天台县装备制造产业园区

• 【临海市招商】2019年永丰镇政府工作报告

  2019年1月18日在永丰镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长冯建祥各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在中共兴化市委、市政府和镇党委的正确领导下，积极主动适应经济发展新常态，始终坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好三大攻坚战，较好地完成了镇十九届人大三次、四次会议确定的各项任务，全镇经济社会进入了加速发展的新阶段。 一、经济发展稳中有进。保持定力，真抓实干，推动经济持续健康发展。全年实现地区生产总值8.1亿元，增长9%;一般公共预算收入1967万元，增长18%;规模以上固定资产投资完成1.42亿元，增长10.75%;农村居民人均可支配收入20090元，增长8.8%。工业经济克难求进。全年完成工业开票销售收入1.6亿元，增长8%;工业税收近800万元，增长200%;招商引资总额2.06亿元，增长13%，净增私营企业数41家;合作社“个转企”3家;新增注册商标6个，全年申报通过的发明专利18件，实用新型专利23件，外观专利2件，新增有效发明专利5件，签订产学研合作项目2个，申报产学研联合体1个，完成泰科易项目1个，较好地完成市交目标。利用永丰在外商会和各类能人众多的优势，分别在上海、浙江、苏州、常州等地开展招商活动11次，组织外出110多人次，接触能人老板160多人次，先后洽谈项目13个，签订投资协议6份。兰特黎斯乳制品项目今年追加投资830万美元，新上了奶酪生产线;去年开工的亿元项目可可溢香味业调味品项目主体厂房和办公用房全部竣工，目前设备安装调试接近尾声;超越涤纶项目于2018年6月份投产;苏州古建园林项目顺利落户，已经进入正常生产;卓能电子项目主体厂房已经封顶，即将进入设备安装。建筑业发展迅速，产值4.2亿元，缴纳税收2465.58万元，增长228.5%。农业发展活力增强。河蟹、龙虾等特色农产品稳定发展，河蟹产量提升20%左右，河蟹交易市场交易额达到了20亿元，农民收入稳步增长;新一轮精准扶贫工作稳步开展，全镇精准扶贫1294户、2210人全部落实了切实可行的帮扶措施。全年总脱贫户1154户，1992人，脱贫率分别达89.1%、90.1%;11个经济薄弱村已脱贫9个村。全镇维修圩口闸6座，电启闭改造8座，生产河疏浚6.36万方，农业基础设施得到强化。蔡星村申报的兴化大闸蟹项目入选第八批全国“一村一品”示范村项目，我镇被评为泰州市“一村一品”特色示范镇。服务业保持持续发展。河蟹市场运行质态良好,交易额稳中有升;河蟹网络交易活跃，徐扬村电子商务产业园和捌零玖零电子商务有限公司网上销售河蟹近5000万元，全镇网上水产品交易额2亿元以上。徐扬村、桑富村先后被评为省级电子商务示范村。 二、镇村面貌日益改善。镇村建设持续推进。集镇人民路、丰韵路两条连接线工程顺利完工，春晖路东延工程即将竣工;金水家园小区建设4幢住宅楼主体工程基本竣工;启动了集镇生态停车场和旅游公厕建设;完成了2018年度土地增减挂钩166.7亩，占补平衡112.6亩，2019年土地增减挂钩项目正在有序推进。民生工程顺利实施。实施了351省道改扩建工程的蟹塘出让、杆线迁移、树木砍伐和拆迁等相关工程。12条、总长18公里的农村通村公路提档升级工程有序推进，10个村卫生室建设达标，17个村建成“党群工作站”。生态建设成效显著。积极开展环境污染整治工作。完成砖瓦企业和燃煤锅炉整治任务。关闭“小、散、乱、污”企业5家，清理原料、产品380多吨，达到了“两断三清”的要求。禁养区的26家畜禽养殖户全部依法关停;限适养区畜禽养殖污染整治有序推进。中央环境督察组和省、市落实交办的环保信访问题督办事项全部完成。河长制工作、水环境整治、村庄环境整治提升行动等有序推进。 三、社会事业全面进步。保障体系日趋完善。积极开展“就业创业政策落实年”活动，发放创业富民三张券650张，较好完成创意创业大赛、创业典型申报和电商服务站建设任务。城乡居民养老保险参保率、续保率均达到100%;组织开展“阳光扶贫”等活动，1400多户困难家庭得到救助;卫生院建立居民健康档案39163份，儿童计划免疫覆盖率达100%，城乡居民医疗保险参保率100%;实施危房改造25户。社会事业协调发展。教育均衡发展水平进一步提高，中心校和刘寨学校综合考核均列全市前茅;投资150多万元中心幼儿园消防泵房、课程游戏化场所全部竣工，校车运行安全隐患和校外辅导站整治工作全部完成;社区教育中心的“学习苑”品牌项目得到了全国成人教育协会的嘉奖。全镇新增村民健身广场10个，基本实现了自然村全覆盖。认真落实计生惠民和全面二孩政策，继续推行优生优育、健康生育。加大整顿食品药品市场，先后组织4次食品药品安全大检查。社会管理不断创新。全面推进综合治理、平安法制建设，“七五”普法工作成效明显;建立健全应急机制，持续开展社会治安管理专项行动和“扫黑除恶”斗争，抓获刑事作案人员12名，已移送起诉11名，其中涉黑、涉恶人员6人，破获有影响的“6.1”寻衅滋事致人死亡案、“7.8”重大责任事故案、“8.23”杀人案和“10.25”强奸案，抓获网上逃犯4名;查处治安案件80起，行政拘留5人，抓获吸毒人员3人，强制戒毒1人。深入开展“扫黄打非”活动，并被评为泰州市2018年度“扫黄打非”基层先进示范区。社会管理“网格化”平台基本建成，综治规范化建设水平明显提升。全面落实“四项排查”和领导干部包案机制，及时妥善解决百姓合理诉求，全年有效化解各类矛盾纠纷288起，公众安全感和满意度逐年上升。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，深入开展安全生产大检查，监管能力不断加强;全年开展各类安全生产检查9次，下发整改通知书68份，整改大小安全隐患93处，安全生产形势平稳。人武、工会、共青团、妇联、老干部、民族宗教、“两会”、老龄、关心下一代等工作进一步加强。 四、政府效能不断提升。依法行政，镇村公共服务不断规范。加大政务公开力度，通过网站和公开栏等，公开各类党务、政务、村务、财务信息。自觉接受人大监督和社会公众监督，认真接受人大代表的评议，基层站所服务意识、服务水平和服务效率有所提升。全年办理人大代表建议、批评和意见17件，办结率和代表满意率100%。转变作风，勤政廉洁意识显著增强。全力推进“两学一做”常态化、制度化建设，正常开展“大走访大落实”和新风行动;严格执行中央八项规定和省市委十项规定，认真开展习总书记视察江苏、省委巡视、市委巡察、首轮村(居)巡察反馈意见和发现问题整改工作;制定完善了《永丰镇村务管理办法》、《关于推进土地增减挂钩和村庄环境全面提升的实施意见》以及《关于村和镇属单位干部任职年限的规定》等规范性文件。通过建机制、强管理、树正气，镇村干部大局意识、服务意识、廉洁意识得到显著提高。凝聚合力，团结干事氛围日趋浓烈。坚持和完善民主集中制，严格执行重大决策议事规则，认真听取各方面意见，在合作共事中加强理解，在相互理解中增进团结，在团结奋斗中实现和谐，齐心协力推动各项工作有效落实，全镇工作合力和凝聚力不断增强，团结干事的氛围日趋浓烈。各位代表，以上成绩的取得，是全镇人民在镇党委领导下，凝心聚力、团结拼搏、克难奋进的结果，是镇人大有力监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和不足，主要是：从经济指标上看，经济总量不大，产业层次偏低，转型发展还有待提速;从财政收入上看，增收的渠道仍然比较狭窄，收支矛盾依然相当突出;从项目建设上看，大项目、好项目、带动性强的项目仍然较少，部分项目从落户、开工到投产见效周期偏长;从基础环境上看，道路桥梁、农田水利、镇村环境等基础建设还相对滞后;从社会治理上看，不稳定、不和谐因素仍然较多，维护稳定的压力依然较重;从干部作风上看，少数干部工作热情消退，推进工作速度不快、效率不高，亟待改进提升;等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，做好今年政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省委和泰州市委工作部署，紧扣兴化市委十二届六次全会和市人大十六届三次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量建设兴化东部地区“蟹塘月色小镇”，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增幅6.5%;一般公共预算收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长8.5%;工业投资增长6%，工业开票销售收入增长7%，规模以上固定资产投资增长8%;实现招商引资2.2亿元。今年，我们将紧紧围绕上述目标，我们将积极策应市委、市政府提出的“六个高质量发展”，坚持稳中求进，奋力加速赶超，着重抓好以下四个方面的工作： 一、坚持调优做强，推动经济发展高质量对外广开财路，对内深挖税源，千方百计做大镇财政蛋糕，想方设法壮大村集体经济，致力在“现代农业、规模工业、优质服务业”上做文章，谱新篇。推进现代农业提档次，创品牌。进一步放大“中国河蟹之乡”效应，启动龙虾品牌化建设，全力打造新型农村经营主体提升工程，按照“稳规模、谋转型、树品牌”的工作思路，不断完善河蟹、龙虾产业发展规划，以江苏板桥控股集团为龙头，强化产学研合作，积极改进养殖模式，加快新品研发，提升产品档次，打造特色品牌，形成品种多样化、生产工厂化、服务一体化和产业规模化的新型养殖模式。积极推进农民职业培训，不断提升综合素质。继续加大各类经济合作组织的组建力度，确保新建各类专业合作社6个以上。不断完善各类家庭农场和合作社的规范管理，强化科技服务，努力提高经营水平，有效增加农民收入。推进工业经济上规模，增效益。更加突出工业经济的主体地位，更加突出河蟹、龙虾等水产品深加工项目，以项目建设为抓手，聚焦政策，整合资源，鼓励企业高质量发展，强势推进工业经济提质增效。强化政策扶持，积极完善鼓励企业做大做强的激励政策，引导医用敷料、机械铸造等老企业加强技术改造，积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，不断提升产品科技含量和产业层次。强化分类指导，密切关注企业运行情况，加强监测，因企施策，切实保障工业经济平稳运行。努力强化服务，继续实施党政领导干部挂钩联系服务重点企业和重大项目制度，完善集中会办、现场督查等推进机制，加快可可溢香、中空模板等项目建设速度。强化典型培植，注重培大育强、典型引路，有重点、有目的地培植一批市场开拓型、科技创新型、要素集约型示范企业，不断增强科技创新能力。加大建筑业培育力度，出台建筑业高质量发展奖补政策。推进服务业提质态，扩领域。着力抓好集镇改造和建设，加快传统商贸业提档升级，引导河蟹交易市场、徐扬村电子商务园、捌零玖零电子商务有限公司等实体和网上服务企业创新开拓，多头多路填补季节空隙，增加网上经营品种;探索生态绿色小龙虾规范养殖和品牌创建，谋划小龙虾专业市场建设;大力引进名企名店、物流运输、现代金融、科技咨询、装饰建筑、文化创意等新型产业，促进服务业扩张领域、转型发展。制定出台村级招商引税奖补政策，调动全镇上下招商引税的热情，努力补齐服务业税收较少的短板。 二、加速动能转换，推动创新开放高质量把项目建设作为推进经济发展的突破口，致力在“园区升级、项目招引、科技创新”上谋实招、求实效。推动园区提档升级。加大工业集中区的建设力度，不断优化发展环境，促进资源、项目、人才向集中区集聚。加大投入，加快园区必要基础设施建设，积极谋划并组织实施工业集中区西延拓展方案，不断提升园区的承载和服务功能，为项目大突破构筑发展平台。完善园区建设规划，加大园区土地综合利用，积极实施追加投资、腾笼换鸟等措施，确保园区企业健康发展，园区效益显著提升。突出项目招引落地。调整招商策略、明确主攻方向、全力推进招商引资。强化党政领导带头招商，突出专业招商、委托招商和以商引商。充分利用本镇人脉资源和优势，围绕我镇工业基础和河蟹产业深加工开展招商选资，力争引进一批投资强度大、技术含量高、带动辐射能力强的大项目、好项目。强化一个项目一名党政负责人、一个单位部门、一名机关中层干部和一名工作人员的“四个一”跟踪服务机制，建立月督查、季通报、半年评比、年度考核的项目督查推进机制。严把项目质量和效益，对在谈项目、在建项目，实行挂图作战、倒逼工期、倒排时间，推进项目快落地、快建设、快达效。确保全年有1个亿元以上项目开工，1个亿元以上项目竣工。强化科技创新驱动。坚持“走出去”与“引进来”相结合，深入开展产学研活动，支持和鼓励企业与高校、院所开展合作，抓好关键技术攻关和技术难题攻坚，不断提升企业自主研发能力，提高产品科技含量和附加值。引导有条件的企业加强科技人才引进和本土企业人才的培养，发挥好人才的积极作用，用好用活人才政策，促进人才向高新企业集聚。积极鼓励企业申报专利、高新技术产品、民营科技型企业等项目。争取完成全年申报通发明专利30件、实用新型专利20件的目标。 三、秉持绿色发展，推动生态环境高质量把环境打造作为改善民生的切入点，致力在“规划建设、环境保洁、污染防治”上抓推进，求长效。抓好镇村规划建设管理。以打造“蟹塘月色小镇”为切入点，重点抓好以河蟹为主元素的“品蟹一条街”建设，实施集镇生态停车场和河蟹广场改造扩建工程，加快集镇建设和功能完善步伐。以实施“乡村振兴战略”为总抓手，全面推进“1+N”工程建设。以土地增减挂钩为总引擎，推动经济薄弱村脱贫、新风行动“五面清洁”、“263”专项整治、畜禽养殖污染治理、户厕改造等工作目标的实现。按照“统一部署、属地负责、依法查处、标本兼治”的要求，认真谋划并全力推进控违拆违工作，坚决扼制违章建设蔓延势头。抓好镇村环境保洁工程。严格按照长效保洁的标准要求，健全和完善集镇、村庄和道路环境长效管理工作机制，及时充实调整保洁人员，强化保洁队伍建设。加大投入，合理增添和改造一批垃圾房，配齐配全垃圾清运工具和设施。继续加大村庄河道疏浚整治和村庄废沟塘整治，确保不留死角、不留盲区。强化季度考核奖惩评比工作，不断提升长效管理水平，试点推进垃圾分类整治工作，切实巩固村庄环境整治成果，保持村庄环境长治久洁。抓好各类污染预防治理。持续开展“向环境污染宣战”和“263”专项治理行动，巩固畜禽养殖污染治理、燃煤锅炉整治和“小、散、乱、污”企业整治成果，坚决防止回潮反弹;全力推进“河长制”工作常态化、长效化，推行“一河一策”、“一河一档”，务求巡河、护河、治河工作实效。继续加大秸秆“双禁”和综合利用工作力度，全面落实巡查责任，确保工作效果。积极开展大气污染、农业面源污染和水产养殖污染整治工作，努力完成市交主要污染物减排目标。 四、突出惠民利民，推动人民生活高质量把改善民生作为一切工作的落脚点，致力在“健全保障、社会事业、社会治理”上抓规范、建机制。着力健全保障体系。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，真正由“输血型”向“造血型”转变，确保全镇贫困村、贫困户如期脱贫，顺利完成年度脱贫攻坚任务。继续抓好劳动和社会保障工作，全年转移农村劳动力500人，实施创业培训460人，新增创业540人，带动就业1800人。稳步推进企业工资发放监管机制，加大就业困难人员援助力度。强化社会保险扩面征缴工作，完成市交新增职工养老、医疗、工伤、失业、生育和城乡居民养老保险、医疗保险任务。大力发展社会事业。继续推进教育现代化，促进教育均衡发展。完成中心校初中部食堂建设和幼儿园周边绿化建设，进一步改善办学条件，优化资源配置，提升办学水平。创新开展群众文化艺术活动，不断丰富农村文化生活。发挥集镇文化休闲广场、镇村文化服务中心、全镇健身广场等群众文化活动场所的作用，不断丰富群众业余文化生活，努力建设文化永丰。做好刘熙载、朱熹、朱严师范等历史文化资源发掘整理和保护工作。开展“树家风、淳民风、正社风、兴政风”主题活动，倡导良好的家风家教，弘扬乡贤文化，宣传推广一批文明单位、文明村组、文明家庭，加强精神文明建设，培育文明乡风。继续提高医疗服务质量和水平，全面完成村卫生室标准化创建工作。不断提高人口计生管理服务水平，落实各项惠民政策，推进幸福家庭创建活动。健全食品药品市场监管体系，深化食品药品安全放心工程创建。大力支持人武、工会、共青团、妇女、儿童、民族宗教、残疾人、“两会”、老龄、关心下一代等工作，实现同部署、同发展、同进步。致力强化社会治理。深入推进民主法治建设，扎实开展“七五”普法和民主法治创建活动，提高群众法律意识。始终保持高压态势，做好金融风险防范工作，持续推进“扫黑除恶”专项斗争和“扫黄打非”专项行动，深化平安永丰建设，继续完善立体化社会治安防控体系，强化镇村社会管理服务平台和“网格化”建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，着力提升创建成效。进一步健全完善领导干部视频接访、矛盾纠纷排查预警和社会稳定风险评估等工作机制。扩大法律援助覆盖面，保障法律服务需求。关注各类媒体舆情，做到正面引导和依法管理相结合，营造良好网络环境。坚持不懈抓好安全生产，严格落实安全生产责任制，强化重点领域安全监管，有效防控安全生产事故的发生。健全防灾、减灾、救灾机制，提高公共应急管理能力。 三、加强政府自身建设民之所望，施政所向。站在新的历史起点上，我们要有永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，持续改作风、转职能、提绩效，全面提升政府治理现代化水平。一要党建引领，锤炼高效廉洁新作风。始终坚持党的领导，全面把握“党建促发展”的科学内涵，正确理解党的领导对推动政府自身建设的重要性，以基层党建“五个一”为抓手，以“两学一做”学习教育制度化常态化为主线，突出加强党员、干部作风建设和专业能力水平，充分发挥共产党员的先锋模范作用，切实保证党的路线方针政策的贯彻实施。严格落实“一岗双责”，高悬法纪戒尺，对违反中央八项规定、省市委十项规定的单位和个人，在追究当事人责任的同时，严肃追究单位主体责任;定期组织镇村干部接受警示教育，真正实现让干部从“不敢腐”、“不能腐”到“不想腐”，以零容忍的态度惩治腐败，为经济发展保驾护航。二要敢想敢干，展示干事创业新面貌。坚持加强宏观经济、政策法规学习研究和全局思考，用改革的办法破解难题，用创新的举措突破瓶颈，着力解决能力不足“不能为”的问题。大力弘扬长征精神，建立容错纠错机制，为真抓实干者、改革创新者撑腰鼓劲，着力解决担当不足“不敢为”的问题。完善考核激励机制，保障干部职工正常福利待遇，充分激发干部狮子率队的狠劲、老牛爬坡的拼劲，着力解决动力不足“不想为”的问题。三要亲民为民，实现以人为本新作为。坚持把民生民利摆在首位，下更大决心，想更好办法，谋更多福祉，努力做到思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民。顺应微信息时代发展，办好政府河蟹之乡永丰镇微信平台，正常开展领导干部视频接访，及时处置“12345”热线交办事项，着力解决群众反映的热点、难点问题。推动公共资源和政府资金向民生领域倾斜，确保全年财政支出70%以上用于社会民生，让人民群众有更多的获得感。各位代表!新时代赋予新使命，新征程激励新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命，开拓进取，为高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!附件：2019年度民生十件实事1、农业水利设施建设工程。新修建圩口闸5座，实施3座圩口闸电启闭改造，完成河道疏浚6万方。2、精准脱贫工程。建档立卡低收入农户和经济薄弱村基本实现脱贫目标。3、农村公路提档升级工程。实施4条农村公路提档升级工程，建成桥梁5座、浇筑硬质化路道3.4公里。4、党建硬件建设工程。优化村级综合服务中心功能，全面完成23个行政村党群工作站建设。5、集镇设施配套工程。实施河蟹文化广场改扩建工程。6、镇区道路绿化安保工程。实施集镇人民路、春晖路、丰韵路绿化和安保工程。7、镇村主干道亮化工程。实施新科-捷行、新张线白涂河至集镇段和张胥路亮化工程。8、教育事业配套工程。实施中心幼儿园停车场和周边绿化建设工程。9、卫生设施建设工程。实施4个村级卫生室达标建设工程，新建农村公厕30座、垃圾池12处。10、自来水设施改造工程。实施全镇自来水平衡测试二级表更新工程。

  2025-07-08

• 【玉环市招商】2019年清港镇政府工作报告

  2019年3月4日在清港镇第十七届人民代表大会第五次会议上阮挺峰各位代表：现在，我代表清港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，镇政府在玉环市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结全镇人民，坚持以建设活力北大门、魅力新清港为总目标，以培育新动能、实现新崛起为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，开拓创新、锐意进取，苦干实干、砥砺奋进，顺利完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，城乡面貌焕然一新，经济实现稳中有进，社会保持和谐稳定。回顾过去一年，清港正迈入大投入、大建设和大发展的新时代，正翻开多维一体、协同推进和跨越发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。主要体现在“十个新”： （一）综合实力迈上新台阶。以打赢主要经济指标考核“翻身仗”为目标，全年完成工农业生产总值143.3亿元，增长4.8%;实现固定资产投资10.4亿元，增长2.1%;规上工业增加值14.5亿元，增长14.2%;外贸出口交货值44.8亿元，增长10.8%。市对乡镇(街道)综合考核排名从2017年度全市垫底跃居至2018年度优秀行列;更是在去年市对乡镇(街道)经济社会目标责任制考核中，重新夺回了清港阔别十三年之久的优秀单位称号。 （二）228国道清港连接线工程取得新突破。这条清港有史以来投资总量最大，且事关清港长远发展的“一号工程”，终在全镇上下的不懈努力下，于2019年1月24日正式开工。三年之后，建成通车的228国道清港连接线工程定将根本性地改变我镇区位条件，定将为我镇实现新一轮跨越发展插上腾飞的翅膀。 （三）老旧工业点改造打开新局面。借力千载难逢利好政策，我们始终将此项工作作为破解当前我镇企业低小散和工业用地难的治本之策。9月份率先全市完成16个老旧工业点违章建筑清零，11月份实现凡宏老旧工业点土地出让，现已完成双郏塘、鹤新、下凡、扫帚山、徐都等老旧工业点集体土地征收。全市老旧工业点改造现场会在我镇召开。 （四）小城镇环境综合整治展现新面貌。严格按照“洁化、绿化、序化、美化和个性化”的“五化”整治标准，累计投入1.5亿元，建成一批形象性和功能性项目，成功创成小城镇环境综合整治省级样板镇。全市小城镇环境综合整治现场会在我镇召开。 （五）南部区块建设迎来新契机。成功争得市政府支持，获得湫涛路与柚园南路交界处70亩土地指标，目前正择优招商入驻，今年上半年将完成土地出让并开工建设。两年后，此地块将建成集商业与住宅为一体的大型商住项目，实现城镇框架拓展和商业功能完善。 （六）园区更新计划提振新信心。投入2000多万元完成科技工业园区污水管网铺设和支路路面硬化。系统谋划、集思广益完成湫盐路改造提升项目的规划设计和立项申报等前期工作，园区基础设施更新和配套设施建设工作即将全面开启。 （七）农业强镇建设走出新路子。成功创建首批省级特色农业强镇，同善塘河作为玉环唯一一条河道入选台州市十大美丽河湖，投入1000万元的“文旦花开”创意产业园顺利开园，预算投入2070万元的省级小流域治理项目落户我镇。投入930万元的东部污水管网一期管道完成铺设，投入1900万元的东部污水管网二期完成总工程量的80%。 （八）行政村规模调整形成新合力。圆满召开村民(社员)会议，整体通过率为99.9%。完成所有新村(居)领导班子组建和人事调整等工作，推动新村资产融合等后续工作平稳开展，确保新村凝聚新动力、绘出新景象。 （九）教育事业发展再添新动力。投入4300万元完成清港中学及清港中心小学迁扩建工程230亩的土地征收工作。启动清港中心小学扩建工程和中心幼儿园新建工程规划设计等前期工作，不惜投入志在彻底破解我镇教育硬件设施薄弱问题。 （十）消防长效机制进入新阶段。纵深推进全领域全行业消防整治，居住出租房和九小场所隐患整改率均达100%，率先全市实现微型消防站和社会化服务管理全覆盖，全年火灾起数下降17%。回顾过去一年，政府工作不仅各条战线可圈可点、亮点纷呈，而且面上工作也是齐头并进、卓有成效。主要体现在“四个持续”： （一）经济动力持续增强。工业经济态势良好，全年实现工业总产值140亿元，增长4.6%。新增规上工业企业15家，完成个转企29家，新增国家高新技术企业5家，引进3个总部经济回归项目。启动徐都等3个小微园区建设。深入开展“扶工助企”系列活动，走访覆盖全镇所有规上及部分规下企业，收集企业难题97个，解决率98%。特色农业稳步提升，成功申报台州市文旦印象·美丽田园综合体，垟根文旦喜登人民日报专版报道，完成上凡等5个村的粮食功能区提标改造项目以及塘头、扫帚山的耕地质量提升项目，芳斗村智慧农业云平台项目建设通过验收，小微水体清淤18万方。第三产业日渐活跃，实现限额以上社会消费品零售总额1.7亿元，增长4.6%。 （二）城乡面貌持续改善。投入4200万元完成迎宾路和清华路改造工程，投入800万元完成高家里区块违章拆除和建设，投入1300万元完成群兴路和玉升老街改造，投入400万元竣工柚园南路(下湫段)并实现通车，投入1300万元基本完工新漩线改造项目，投入600万元建成心元桥工程。新建公共停车场8处，新增城区停车位6000多个。投入500多万元的党群服务中心进入内部装修阶段，投入200万元的社区服务中心建成投用。全年完成拆违50万平方米。“公厕革命”全面开展，投入520多万元完成83座公厕改造。垃圾分类有力推进，创成垃圾分类省级示范村6个、台州市级试点村2个。 （三）民生福祉持续增进。全年共计发放各类慰问金及救助款100万元，投入2400万元的养老服务中心主体工程基本完成，敬老院工程进入审批收尾阶段，完成清港中学新建综合楼工程。开展同善文化“狂欢年”系列大型活动60多次，新建文化礼堂5家，建成上凡、扫帚山体育休闲公园。开通并运行清港至上山段公交线路，投资420多万元投运公共自行车。建成29个村级综治中心。扫黑除恶专项斗争及“铁拳”缉毒示范区创建强势开展，打掉涉黑涉恶犯罪组织2个，全镇各类案件发案下降17.4%，其中刑事发案下降26.6%。台州市法治宣传规范化乡镇创建现场会在我镇召开。 （四）政府建设持续加强。主动接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表提案73件。深入开展“抓落实、保稳定、促发展”作风建设年活动，出台定人定责定指标的机关干部考核制度。“最多跑一次”改革持续深化，便民服务中心完成改造。玉环市新生代企业家联谊会清港分会成立。主动配合市委第四巡察组巡察，“三公”经费同比持平。各位代表，2018年我镇各项事业取得的成绩来之不易，这是玉环市委、市政府及镇党委坚强领导和正确决策的结果，是镇人大和在座各位代表们大力支持和有效监督的结果，也是全镇上下克难攻坚和拼搏奋进的结果。在此，我谨代表清港镇人民政府，向辛勤付出无数汗水与心血的全镇广大干部群众，向支持清港工作、关心清港发展的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年，我们既要总结成绩，更要直面问题不回避，要清醒地看到当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出，我们工作中仍然还存在很多短板和不足。集中表现在以下六方面：一是交通路网落后，进而导致清港区位优势弱化，仍然是我们目前最大的痛处，必须抢抓机遇、一往无前、全力突围、打破困局，构建外通内联交通新体系;二是传统制造业转型升级缓慢，进而导致清港工业重镇地位弱化，仍然是我们目前最大的软肋，必须持续发力、勇立潮头，实现工业老镇新崛起;三是城乡建设相对滞后，进而导致清港城镇能级不足，仍然是我们目前最大的困扰，必须乘胜追击、完善提升，打造独具魅力新清港;四是重大项目缺乏，进而导致清港内生动能不足、发展活力弱化，仍然是我们目前最大的危险，必须聚力各方、为我所用，重现北大门蓬勃生机;五是地方可用财力严重不足，进而导致清港各项建设举步维艰，仍然是我们目前最大的束缚，必须开源节流、壮大财力，确保把有限资金用在刀刃上;六是少数干部作风不实、能力不足，进而导致部分重点工作落实不力，甚至被打折扣执行，仍然是我们目前最大的牵绊，必须坚持正面引导和反向倒逼双管齐下，加快镇村两级干部队伍执行能力提升。为此，我们必须要正视问题和困难，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。2019年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实镇十六届三次党代会精神，坚持以高质量发展为主线，坚持以服从和服务于玉环建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市决策部署为总原则，以培育新动能、实现新崛起为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，抢抓新机遇，打造新优势，努力建设活力北大门、魅力新清港。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值力争增长8%，财政总收入增长8%。围绕上述目标，今年我们要继续按照“五个必须”要求认真做好工作：一是必须要站位全局，明白清港的定位是什么。要在玉环全面建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市战略中，坚定“活力北大门、魅力新清港”建设总目标，优化清港梯次分明的“东农西工中城镇”格局，坚定不移实施工业立镇战略，贡献清港力量，提升清港地位。真正做到：既立足清港，更放眼全市，不做事务主义者。二是必须要服从大局，明白清港最需要什么。要深刻认识当前影响清港长远发展的全局性问题，紧扣五大升级工程，坚持局部服从大局，切实以大局为重，心往一处想，力往一处使，合心合力破解老旧工业点改造等事关清港全局发展的主要矛盾。真正做到：既服务局部，更服从大局，不做本位主义者。三是必须要实事求是，明白我们到底能干什么。要立足我们目前的有限可用财力和物力，系统谋划排项目，步步为营促建设，不不切实际画蓝图，不急于求成搞形式，确保干一事、成一事。真正做到：既尽力而为，更量力而行，不做好高骛远者。四是必须要主次分明，明白我们应重点做什么。要围绕全镇战略目标建设需求，坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点工作用重金、重点工作用重兵，不惜一切确保228国道清港连接线等事关我镇长远发展的重点项目如期推进。真正做到：既统筹兼顾，更突出重点，不做本末倒置者。五是必须要实干担当，明白我们抓落实靠什么。要牢固树立主人翁意识，尽心尽责，补台工作，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，说实话、出实招、干实事、求实效。真正做到：既向往发展，更冲锋在前，不做坐而论道者。今年，我们将重点做好以下两大方面工作： （一）全力以赴深入实施五大升级工程坚持集中力量办大事，持续发力抓好五项打基础、利长远、再造清港发展新优势的升级工程。1.深入实施交通路网提速升级工程，主抓228国道清港连接线工程和“四好农村路”建设。坚持交通先行理念，全力做好项目征地拆迁等前期工作，确保实现无障碍施工，确保全年完成228国道清港连接线工程总工程量的30%。启动台山、凡海、双郏塘、鹤新、东升等村“四好农村路”建设，全力消除制约农村发展交通瓶颈，为推动农民脱贫致富及农村高质量发展提供要素保障和有力支撑。2.深入实施传统制造业优化升级工程，主抓“一老一小”工作和园区更新计划。深化“一老一小”工作，完成凡宏老旧工业点厂房建设并投入使用，加快双郏塘、鹤新等7个工业点建设进度，完成徐斗等4个村的小微园区建设，优化升级传统产业，加快实现腾笼换鸟。启动预算投入3500万元的湫盐路改造提升工程建设，完善园区基础设施，健全园区配套功能。3.深入实施城镇功能完善升级工程，主抓美丽城镇建设和“无违建镇”创建。坚持破立结合。强势推进“无违建镇”创建，重点推进重点区域违章建筑拆除及存量违法建筑处置工作，动员全镇，发动全民，坚决打赢“无违建”攻坚战。实施美丽城镇建设，深化小城镇环境综合整治，继续投入6000万元，开展“百镇示范，千镇美丽”工程，逐步扩大整治范围。严治“道乱占、车乱开、摊乱摆、线乱拉、房乱建”等问题。健全长效管理机制，持续优化人居环境，打造“美丽清港”升级版。4.深入实施美丽乡村提档升级工程，主抓省级现代农业园区创建和小流域治理项目建设。抢抓玉环创建省级现代农业园区机遇，极力争取文旦加工基地等相关优势项目落户，主攻“文旦增产不增收”难题破解。启动投资2070万元的小流域治理项目，通过改善重点区域农业生产条件，带动和促进全域生态环境提升。5.深入实施消防基础设施提标升级工程，主抓“智慧消防”平台建设。大力开展“智慧消防”建设，建好消防智能管控平台，推广智能预警、远程监控和智慧用电等火灾技术防控手段，新建村级消防站2个。强化对社会化服务管理主体的监管，倒逼服务更优。 （二）统筹兼顾扎实推进七项重点工作坚持通盘谋划促协调，坚定不移做好七项促发展、惠民生、提升清港综合实力的重点工作。1.牢固树立工业立镇理念，推进工业强镇建设。全面开展“两抓”年活动，深入优化“三服务”工作，营造企业优质从商环境。大力推动“企业股改”“企业上云”，引导规模小、效益低的企业兼并重组。深化“亩均论英雄”改革，完成第四次全国经济普查，做好“三龙”企业评选工作，优化要素配置，倒逼企业转型升级。提升招商工作水平，做好总部经济回归文章，力争全年实现省外资金引进2亿元。靠前谋划楚北塘1300亩地块规划和开发。2.牢固树立农业兴镇理念，推进乡村振兴发展。巩固省级特色农业强镇创建成果，做好市级美丽田园综合体创建。推动文旦品质提升，引导拓宽文旦等特色水果销售渠道。深化美丽乡村创建，完成芳斗精品村项目验收，完成礁西等5个村乡村振兴示范村和茶头等3个美丽乡村风光带沿线景观建设。加快农田水利基础设施建设，启动九眼河系整治二期工程及芳清河系河道整治三期工程。3.牢固树立三产活镇理念，推进农旅产业发展。依托“文旦花开”创意产业园，打造以垟根文旦园、芳斗垂钓基地、荣幸精品村和大雷山景区为主轴的东部核心旅游区块，主动开展招商引资，积极整合旅游资源，精心打造农旅、文旅等新业态。全年实现限额以上社会消费品零售总额增长20%以上。4.牢固树立项目为王理念，推进城镇设施完善。极力向上争取指标和资金支持，适时启动同心路、宝山北路、柚园南路(湫涛路至同心路)、学园路等道路建设，启动湫涛路商住地块、双郏塘窑头区块、宝山北路安置区块建设，提早谋划彭礁线道路拓宽工程。全力配合做好杭绍台高铁玉环延伸段项目建设。启动老综合市场、老车站、湫涛路沿线等区块开发。5.牢固树立生态为本理念，推进生态环境优化。深化“河长制”，推进“污水零直排”镇创建，完成4个农村生活污水终端提升改造，竣工同善塘滨水景观带(三期)工程，实现同善塘滨水景观带全线贯通。新增绿化造林360亩。深化国家卫生镇创建，规划和建设农贸市场疏导点3处。6.牢固树立发展为民理念，推进民生水平提升。建成并投用清港镇养老服务中心。做好清港中心小学扩建工程和中心幼儿园新建工程前期审批手续等工作。优化居家养老服务。启动王家公墓扩建工程。深化“最多跑一次”改革，推进“减证便民”。支持国防后备力量建设，认真做好征兵工作。规范化运行村级综治中心。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严打各类违法犯罪活动和村梗地霸。办好8个民生实事项目。7.牢固树立为民服务理念，推进政府自身建设。坚持以廉洁政府建设为统领，推动法治政府和高效政府建设。严格执行中央八项规定精神实施细则及省市有关规定，落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化司法监督、审计监督和社会监督，广泛听取社会各界人士和各人民团体的意见建议。支持工会、共青团、妇联、老龄、关老协等群众团体开展工作。以“最多跑一次”改革撬动全领域改革，努力跑出清港改革新速度，实现清港发展新辉煌。各位代表，艰难困苦，玉汝于成;唯有艰辛的奋斗，才有奋进的清港。让我们在玉环市委、市政府及镇党委的坚强领导下，乘势而上、埋头苦干，合心合力、阔步向前，为建设活力北大门、魅力新清港而努力奋斗!名词解释1、扫黑除恶专项斗争：是中共中央、国务院于2018年1月发出的通知。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。2、四好农村路：是中共中央总书记、国家主席习近平于2014年3月提出的“十三五”期间全国农村公路工作的核心任务。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”3、智慧消防：是指2017年10月10日公安部消防局发布的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，意见中提出建设“智慧消防”的重点任务和明确工作目标。要实现火灾防控“自动化”、执法工作“规范化”、灭火救援指挥“智能化”、部队管理“精细化”。4、两抓年活动：是指2019年2月11日，台州市委、市政府召开的“狠抓产业项目、大抓实体经济”动员大会上，台州市委书记陈奕君要求全市上下全面强化实体经济这一“稳”之根基，全力突出产业项目这一“进”之动力，坚定不移推动高质量发展，坚定不移再创民营经济新辉煌，决定在台州全市范围内深入实施“两抓年”活动。5、三服务活动：是指2019年1月2日起，浙江省委省政府以开展“大学习、大调研、大抓落实”活动为开局，在全省范围内启动的“服务企业、服务群众、服务基层”活动。

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区院桥镇政府工作报告

  2019年3月29日在黄岩区院桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上院桥镇人民政府镇长章建荣各位代表：现在，我代表院桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。面向新时代真抓实干创造2018新业绩2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，以13项区领导领衔破难攻坚项目和镇“十件大事”为主抓手，全力推动各项工作，全镇经济社会发展有速度、有质量、有效益，圆满完成了第十七届人代会三次会议和四次会议定下的目标任务。全年实现规上工业总产值31.6亿元，同比增长23.2%;财政总收入全年累计3.81亿元，同比增长23%，其中地方财政收入2.14亿元，同比增长29.5%，外贸出口累计10.3亿元,同比增长8.6%。过去一年，我们狠抓整治重建设，区域统筹全面加强。顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，城镇环境有效改善。完善硬件设施建设，镇区主街道完成立面改造，完成农贸市场和垃圾中转站改造提升，强化污水管网建设，启动镇区道路“白改黑”，新建下抱疏导点。实施强弱电“上改下”工程，“线乱拉”现象得到有效治理。实施公厕革命，新建15个，改建79个。集镇主要路段安装电子监控智能抓拍系统和隔离护栏，乱停车现象得到有效遏制。交通路网建设取得成效，完成院秀公路排水及硬路肩工程，院沙线道路基本完工，104国道西移线和104十里铺支线工程加快推进，劳动南路延伸段基本完成拆迁协议签订。有序推进“三改一拆”工作，拆除各类违章建筑241宗，总面积41.1万平方米。过去一年，我们狠抓项目促转型，发展质量稳步提升。全面实施全域土地综合整治，完成规划编制，台州市新兴产业基地一期土地完成出让。全年共实施建设用地复垦141亩，造田造地318亩，新增精品柑橘园面积400亩;传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区开工建设，建成农村电商服务运营中心，奥特莱斯风情小镇上榜2018年度全省示范型放心景区。新增规上工业企业4家、规上服务业企业1家。产业发展质量继续提升，企业一般性股改10家，上柜2家。科技创新方面，实现发明专利26件，高新投资1.4亿元，高新产值9.4亿元，技术交易额1.9亿元，新增国家级高新技术企业1家，新增省级科技型中小企业6家。过去一年，我们狠抓生态文明优环境，人居环境大幅改善。全面提升高速入城口-院路路沿线景观绿化，改善院桥作为台州市区西南门户的形象。完成洋汇河、繁荣至东鉴山顶等游步道工程，东南中泾沿河绿道加快建设。完成合屿和两里半工业区范围内的环保“三同时”审核验收，完成17家“散乱污”企业的专项整治，关停24家因环保不达标的生产经营单位。持续开展河道清淤工作，共清淤17条河道15.7万立方，西溪泄洪渠基本完工;深入开展“污水零直排”工作，院桥污水处理厂二期主体完工，采取生态补水、排污口整治、沿河违章拆除、生态治理等系列举措，顺利通过国家黑臭水体专项督查。积极开展国家卫生镇创建，做好病媒生物控制、镇容环境卫生、农贸市场整治、宣传氛围等各方面工作。着力开展“垃圾革命”，建成了前庄、桐村两座生活垃圾分类处理站，在第一批31个村居(原)设置了420个生活垃圾四分类收集点位，生活垃圾分类处理“四分四定”的格局初步形成。过去一年，我们狠抓社会事业强保障，民生福祉稳步提高。城乡供水一体化加快建设，市供水三期工程加速推进，黄岩城乡供水一体化西佛隧洞工程主体完工。教育发展投入力度进一步加大，创建市级健康教育促进示范银牌学校1所，创建区级健康教育促进示范铜牌学校1所，院桥镇中心幼儿园建成投入使用。奥特莱斯体育公园建成开放，建成兴业街健康主题公园和山水泾健康步道。圆满完成行政村规模调整任务，撤并率40.3%，集体经济薄弱村全部实现消薄目标。新增12家村级文化礼堂，繁荣村文化礼堂被评为台州市五星级农村文化礼堂。登革热防控工作成效显著，全镇村居布雷图指数均保持在10以下。成功创建省级“扫黄打非”进基层示范点。计生依法行政和服务水平继续提高，全面做好“二孩”政策服务工作。社会保障范围继续扩大，办理失土农民养老保险550多名。全力做好四川松潘县镇江关乡的对口支援工作。过去一年，我们狠抓社会治理保平安，群众获得感明显增强。深化平安建设，全面清剿消防、安全生产、道路交通等领域安全隐患，助力平安黄岩十二连创“夺金鼎”。全面开展扫黑除恶专项斗争，全年共打击涉黑涉恶案件7起;推进雪亮工程建设，建立与110指挥中心联网的动态电子视频监控系统，侦破案件187起。深入开展“清初访、查重访、化积案”工作，化解各类矛盾纠纷245起，其中重大疑难纠纷6起，线上调解案件95起。对辖区内2775户出租房、3190家合用场所进行全面整治，完成电瓶车智能充电桩建设778套，全年没有发生人员伤亡的火灾事故。用好新时代“枫桥经验”，建设镇村两级综治工作中心，加强源头治理，巩固基层基础，“全科网格”建设在全区创出示范，并作为区基层社会治理现场推进会参观点。扎实做好信访维稳工作，圆满完成全国两会、世界地理大会、互联网大会等重大会议维稳安保任务。过去一年，我们狠抓效能建设提服务，政府建设全面加强。坚持依法行政，加强政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，加强廉政建设，强化审计监督。深化“最多跑一次”改革，紧盯“服务群众、服务发展”目标，开展“妈妈式”服务，镇便民服务中心共受理业务7万多件，办结率达100%。认真开展“五问入企、五心服务”等活动，为企业排忧解难。基层组织建设持续增强，对14个新建、改建村部共补助200多万元。人大代表议案建议、办复率达100%。同时，我们高度重视统战、民宗工作，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民政、慈善、残联等工作呈现新面貌，国防动员水平不断提升，民兵调整改革任务圆满完成，军民融合深入推进。各位代表!以上成绩的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表、政协委员，向关心、支持院桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中一些深层次矛盾尚未解决，政府工作还存在许多不足。主要表现在：少数干部思想解放的力度不大、谋划发展的理念不新、敢于担当的精神不够;重大产业项目储备不足，新旧动能转换还需加快;传统制造业改造提升还需加速，战略性新兴产业培育还不够充分，工业性投资增长乏力，院桥打造黄岩南部副中心的力度仍然不够;教育、养老、住房保障等领域短板不少，离人民群众的期盼还有较大差距;交通建设需大力突破，安全生产等领域仍存在风险隐患;作风建设成效还需进一步巩固等等。我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。开启新征程砥砺奋进谱写院桥发展新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。市党代会提出要加快市区各组团向心发展，把院桥融合区块开发摆上重要位置，区党代会提出在院桥板块打造南部副中心，统筹规划、一体布局、连片开发。只要我们顶住压力，抓住机遇，用好红利，就能再次掌握战略主动、确立竞争优势。新的一年，我们要在镇党委的坚强领导下，牢记使命责任，敢于担当作为，干出新业绩，谱写新篇章。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实镇十四届三次党代会决策部署，抢抓新机遇、迎接新挑战，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，拥抱大湾区战略，以“三服务”“两抓年”为抓手，推进南部副中心建设再上新台阶，打造台州市区西南魅力新门户，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!综合考虑发展趋势和地方实际，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，地方财政收入增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入与经济同步增长。具体工作中，着重把握四项原则： （一）始终坚持稳中求进工作总基调。正确看待当前宏观形势，科学认识稳和进的关系，增强忧患意识，抓住主要矛盾，积极进取、以进促稳。主动服务企业、服务群众、服务基层，着力突出稳企业、增动能、保平安，推动全镇经济稳走向好。 （二）始终坚持高质量发展根本要求。高质量发展是新时代发展的主旋律。必须精准把握经济规律，持续打好高质量发展组合拳，加快培育新动能、拓展新空间、增创新优势。 （三）始终坚持抓项目促经济高增长。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，坚持不懈抓产业项目，克难攻坚抓项目推进，强实体经济、促转型升级。 （四）始终坚持人民为中心发展思想。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众共享发展机会和发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。重点做好四方面工作： （一）聚焦产业项目，统筹区域发展。注重规划协调、开发协同、联动发展，在新一轮的总体规划编制中，做好镇区与新兴产业基地产城融合发展规划。推进台州市新兴产业基地拆迁安置，以“黄岩南部副中心”为定位，在浦口区块谋划商业、办公、住宅等配置元素，打造新城区。加快推进全域土地综合整治，连片推进梁湖桥前、合屿、横林等7个村的整村拆迁、整体开发，启动安置房一期和临时过渡房建设，加快构建“一体两翼”新格局。强化资源要素供给，狠抓产业项目，基本建成传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区，助推浙江元基物流基地项目落地。以“妈妈式”服务为主基调，优化营商环境，全力做到“马上就办”，纵深推进“最多跑一次”改革。深入开展“三服务”“五心”“妈妈式”服务，及时关注企业生产经营状况，全力帮扶排忧解难，助推“零地技改”和丰立机电上市。 （二）完善基础设施，提升公共服务水平。主动对接大通道，加快路网建设。加快104国道西移线、104国道十里铺支线和204省道支线建设，完成劳动南路南延段房屋拆迁和路基施工，建成新秀路、工人路、人民路、后郑路、广化路等道路。全力开展院路路“美丽公路”整治提升工程，推进合屿工业区段和繁荣至东鉴区域绿化提升、环境卫生综合整治，全面提升我镇公路路域环境，积极打造“畅、安、舒、美”的公路出行环境，为建设美丽院桥提供基础保障。全面启动“污水零直排区”创建，完成工业企业、六小行业、企事业单位“污水零直排区”建设，建成横泾后岸污水纳管和小区配套工程，完成镇东片污水管网建设，完成合屿工业区、高洋工业区、繁荣工业区等镇属工业区内企业的污水零直排工作，完成院路路二级管网建设，建成院桥污水处理厂二期。加强环境综合整治，创建国家卫生镇。 （三）推动乡村振兴，建设美丽乡村。加强农村人居环境综合治理，清理整治“大棚房”，深化废弃矿山整治，继续推进和规范农村生活垃圾分类处理。有序推进前后郑、沙门、水花、梁湖桥等村个人建房，严格管理。启动“四好农村路”建设，改造提升下店至岙林、下店至合屿道路，及时修复破损道路、桥梁。加快美丽公路建设，推进鉴洋湖城市湿地公园保护开发。立足存量盘活，提高土地利用效率，完成造田造地200亩，完成建设用地复垦140亩，新发展精品柑橘园400亩。进一步开展河道清淤工作，计划清淤河道13条，加快推进镇西片小流域农业生态工程和西溪泄洪渠二期工程。加强农村基层基础，发挥村务工作者工作效能，进一步推进“最多跑一次”向基层延伸，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，深化“万名乡贤帮千村”活动。加强乡风文明培育，深化农村文化礼堂“建管用育”长效机制，新建文化礼堂7家，提升乡村文明水平。 （四）发展社会事业，增进民生福祉。加快推进市区天然气高压输配工程建设，积极配合做好500千伏岙坑变、220千伏配套线路工程政策处理。实施农村饮用水达标提标行动，完成12个村供水一体化建设，推进台州市南部湾区引水工程。优先发展教育事业，开工建设永宁中学。大力发展文体事业，完善文化基础设施，组织做好文化下村服务。探索创新“枫桥经验”，注重源头治理，深化网格化管理，完善基层“四个平合”建设。全面加强安全生产工作，深化消防、道路交通等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施平安建设基础设施提升工程，健全镇村两级综治应急体制，完成村级微型消防站和综治视频指挥系统建设，启动新消防站建设。深入开展“无盗抢城市”创建工作，坚决打击阻挠、破坏经济建设的违法行为，严厉打击刑事犯罪，深化“平安院桥”建设。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。推进人民武装和国防后备力量建设，积极支持工、青、妇、残等人民团体开展工作，扎实做好慈善、民宗、老龄及老干部等工作。各位代表，政府增进民生福祉，既要办好民生大事，也要抓好关键小事。按照民生实事项目人大代表票决制有关要求，在广泛征集意见基础上，今年我们共梳理出13项民生实事候选项目，提请本次大会票决。对票决选出的10项实事，我们将强化组织领导，严格责任考核，狠抓工作落实，确保办好办实。肩负新使命奋发有为开创政府建设新局面新形势、新挑战、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两强三提高”，加快建设人民满意政府。 一、坚持政治引领，全面从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。不折不扣落实党委各项决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步，形成强大合力，齐心协力共创良好业绩。坚决贯彻中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神，驰而不息整治“四风”，治理庸政、懒政、怠政。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、资源开发等重要领域和关键环节，严防权力腐败，积极打造清廉政府。 二、坚持法治思维，推进依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表议案建议。坚持依法、民主、科学决策，发挥法律等专家团队决策咨询作用。坚持严格、规范、公正、文明执法，推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，切实增强政府公信力。 三、坚持实干担当，廉洁高效勤政。始终保持昂扬的精神状态，发扬实干至上、马上就办的工作作风，倡导勇挑重担、破难攻坚的担当精神。坚持务求实效，注重质量效率，以实绩论英雄，确保干出水平、干出成效。稳妥推进机构改革，调整和优化政府机构职能。各位代表，站在新的起点上，我们一定要以更加强烈的使命担当、更加自信的胸襟气度，在高质量发展新征程上扬帆远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，攻坚克难，干在实处，走在前列，为谱写“两个高水平”院桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【三门县招商】2020年健跳镇政府工作报告

  政府工作报告2020年5月28日在健跳镇第二届人民代表大会第七次会议上健跳镇镇长杨益各位代表：现在，我代表健跳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年主要工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是健跳砥砺前行、全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府深入践行高质量发展理念，坚持“高昂龙头、起飞两翼”发展战略、“工业强镇”发展定位、“产城融合”发展路径“三个不动摇”，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋力拼搏，用辛勤汗水为高质量建成临港产业城奋力拼搏，保持了经济和社会发展的良好势头。在减税降费的大形势下，全年实现财政总收入1.32亿元，逆势增长6.17%;实现规上工业产值18.54亿元，同比增长39.05%;实现规上工业增加值4.11亿元，同比增长46.2%，增速位列全县第一。这一年，最令人激动的是工业经济实现新跨越，我们大抓项目、组团攻坚，“两年”立功竞赛成绩稳居全县前列，“招大引强”攻坚成果丰硕，经济指标显著增长。这一年，最令人振奋的是港口开放能级实现新提升，我们锚定目标、上下齐心，盘活大批闲置用地用海，突破“海转地”政策瓶颈，港口吞吐量实现爆发性增长。这一年，最令人欣喜的是城乡面貌实现新变化，我们全域谋划、全域统筹，实施小城镇环境综合整治提升“三年行动”计划，深化乡村振兴战略，临港产业城形象日渐丰满。这一年，最令人感动的是社会保障实现新局面，我们不忘初心、牢记使命，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚力补短板，在教育振兴、民生保障、平安建设等重点工作上奋力攻坚，群众生活幸福感明显提升。 （一）过去一年，我们聚焦聚力开放开发，平台能级持续攀高。借势台州北部湾区建设发展东风，抢抓长三角一体化上升为国家发展战略和我镇六敖北塘区块被列入中国(浙江)自由贸易试验区台州联动创新区等诸多历史机遇，着力建平台、扩开放，健跳湾区综合实力逐步增强。港口开放开发取得突破性进展，健跳港完成国家一类开发口岸申报，港区通航能力从5000吨级提升到1.8万吨级，年吞吐量达到1200万吨，增长48%，编制完成健跳港3万吨级码头通航能力和等级提升规划，码头能级大幅提升。“海转地”完成实质性破题，恒投工贸、九洲船厂成功完成“海转地”手续办理。深挖土地资源潜力为产业优化升级打下空间基础，全年盘活闲置用地968.23亩，实施全域土地综合整治项目6个，新增耕地163亩、“旱改水”1963亩，完成永源汽车土地收储，中达船厂闲置海域交易成功，空间承载能力不断提升。全力以赴招大引强，全年引进落地投资亿元以上项目4个，其中5亿元以上项目2个。持续扩大有效投资，全年完成制造业投资2.78亿元，引进浙商回归到位资金5.29亿元。深化小微园建设，台州北部湾区机电小微园产值翻番达到6亿元，亩税达11万元，成功入选省数字化示范园区和试点园区;下沙塘建材小微园新入驻企业10家，建材全产业链高地初具雏形。实施临港产业城基础设施提升工程，不断完善园区基础设施配套，台州北部湾区健跳分区道路提升工程开工建设，邻里中心一期(农贸市场)工程谋划启动，道路亮化和金融超市投入使用，园区形象逐步提升。 （二）过去一年，我们聚焦经济提质增效，民营经济迸发活力。全面深化“两年”、“三服务”活动，加快推进机电、汽摩配、船舶修造等传统产业转型升级，帮促新型建材、临港物流、高端装备制造等高新产业加大创新创造力度，持续做大做强民营经济，经济发展势头迅猛。企业效益不断提升，新增规上工业企业4家，规上企业总数达到20家，完成规上企业股改2家，实现亿元以上产值企业6家，入库税收超500万元企业7家。开展项目攻坚大会战，恒投工贸、环群塑业、五维轨枕、仲博包装、俪盛塑业等一大批企业陆续投产，恒投港务中心、北部湾集团港口物流基地及新材料产业园等一批项目加快建设，大孚民族药学产业化项目被列入省重大产业项目，经济发展潜能得到进一步释放。开展低效企业“135”专项行动，全面完成亩税3万元以下企业整治提升，规上全员劳动生产率达37.2%，新产品产值率达19.8%。深化“亩均论英雄”改革，全年规上亩税达到9.26万元，超额完成全年目标任务。组建专班助企破难，帮助企业完成历史违法用地补办3宗，帮助鸿基机械、飞蝶机车解决困扰多年的用地难题。精准服务企业招引人才，组织环群塑业、台力机电等规上企业参加台州市人才洽谈大会，帮助西唯科技引入“正高级”工程师1名，成功开发6款智能马桶，并在第24届国际卫浴展览会上大放异彩;为浙江爱是福有限公司输送乌克兰生物农学专家，推动浙油80高油酸菜籽原种技术攻坚。深化台州科技职业学院和三门技师学院产学研合作联盟，新建2个乡村振兴实践基地，以校企合作助推企业转型升级。 （三）过去一年，我们聚焦城镇颜值品质，城镇面貌显著改善。积极响应人民群众对美好生活的向往，在小城镇环境综合整治的基础上，加快推进“美丽城镇”创建工作，共投入7600万元，完成25个提升项目。全面完成琴江公园、入城口国道两侧、滨江路大坝等景观提升工程，镇区道路“白改黑”工程正式启动，我镇被评为市级小城镇创建示范镇。不断完善交通道路体系，六敖北塘连心路、农博大道南延、六敖南大街入城口1.2公里路段提升等工程投入使用，核电应急道路提升、六黄大道等工程加快推进，“四好农村路”投资和建设进度居全县前列，全年新改建“四好农村路”9条，创成市级“四好农村路”示范乡镇。“治危拆违”成效显著，全年开展集中整治行动3次，整改“两路两侧”问题点位21个，完成8户危旧房改造，拆除违建面积达23.29万平方米，拆后利用率达80%以上，争创“无违建乡镇”。港长制、河长制、湖长制、路长制推深做实，门前三包、“两站两员”、行政综合执法常态化制度化，群众素质明显提高，镇区环境更加优美。大力开展环保基础设施建设攻坚战，健跳污水处理厂废水收集率和进水浓度显著提高，水质达标排放。打好生态环境全域治理组合拳，完成下湾和小蛟龙垃圾填埋场、罗岙水库等点位整改，“污水零直排区”创建排查工作基本完成，其头山矿区治理项目扎实推进，“大棚房”整治工作全面完成。 （四）过去一年，我们聚焦现代美丽农村，乡村振兴亮点频现。深化农业“一区一镇一体”建设，依托现代农业园区示范区平台，加快省级田园综合体建设，推进刘塘墩村、盐灶村美丽乡村示范村创建，凤凰山农业科技园入选省级培育名单。农机化转型升级创出特色，获评省农业“机器换人”示范乡镇。利用沿海高速道口优势，打响健跳水产养殖、果蔬农产品品牌，永丰胡柚在上海、杭州、南京等地农产品展销会上供不应求，“迎祥”果蔬合作社引进“互联网+实体”销售模式，“乾康山”蜜桔有望申请省级商标，落地在刘塘墩村的农副产品物流交易中心主体工程基本完工。珠港村做强民宿旅游产业，入选三门七彩民宿联盟，成功打造省级美丽乡村精品村并申报省级高标准垃圾分类示范村。垃圾、庭院、厕所三大革命全面铺开，猫头、西边和龙溪等3村创成市级垃圾分类示范村，全年创成美丽庭院2750户，完成农村公厕新建改造166座。以农业科技进村入户工程、建立科技示范户活动为载体，做精现代农业，全年共创建省级健康养殖示范场6家，建成5个高产示范方，西渡片粮食功能区完成建设，美丽鱼塘建设全面完成，普济塘港河道清淤顺利完成。扶贫项目进展顺利，全年共计7个扶贫项目全部完工。消薄工作稳步推进，14个集体经济薄弱村均完成转化，全县新村融合发展现场推进会在我镇召开。农村电商初具雏形，网店注册量达到93家，主营为水产品、小海鲜，流量较大的十余家网店月均收入过万元，结合电子商务强劲发展势头，通过“龙头企业(合作社)+基地+农户”的模式，带动农户增收、集体致富。 （五）过去一年，我们聚焦改善民生福祉，社会事业蓬勃发展。开展文明创建行动，成功获评国家卫生乡镇。教育事业优质发展，健跳中学迁建工程(一期)开工建设，六敖第二幼儿园建设项目完成桩基工程，帕丁顿双语幼儿园主体工程和六敖小学停车场工程基本完工。重点工程保障有力，健跳重度残疾人托养中心和养老服务中心建成，健跳法庭主体工程完工，健跳农商行大楼投入使用，镇居家养老照料服务中心通过验收，镇便民服务中心投入使用。大力抓好民生实事，农村电网优化提升、港南片区饮用水提升、六敖北塘应急段加固工程加速推进。民生保障体系不断完善，完成低保(边缘)专项治理工作，殡葬管理改革“身后一件事”全面铺开，“和美之家”、“扫黄打非”基层站点规范化建设不断加快。新建文化礼堂5家，开展“四万工程”进礼堂、“爱在三门·乐在礼堂”、村晚巡演等系列活动，丰富百姓文化生活。开展村民代表规范化建设，珠港村和双港村被列入省级社区治理和服务创新实验区试点。开展婚丧陋习整治等移风易俗工作，进一步弘扬社会新风尚。保持扫黑除恶高压态势，深化平安大巡防活动，圆满完成建国70周年大庆等重大节庆护航任务。重视信访维稳工作，成功化解一大批信访积案，信访生态不断向好。构建大安全大应急管理体系，实行第三方安全、环保检测机制，消防体验馆基本建成，开展村级消防志愿队技能大比武，启动健跳专职消防队建设，安全防范能力明显提升，成功打赢超强台风“利奇马”防御战，我镇被评为省市防台救灾先进集体。渔港管理改革彰显成效，成立健跳渔港管理站，实现渔船全方位管理，相关做法得到时任市委书记陈奕君充分肯定。基层治理卓有成效，创建“五无村居”14个，申报省级善治示范村5个，县委书记杨胜杰专题调研南塘村“党建引领、党员入格”做法，并在全县基层治理推进会上点赞。深化全科网格建设，积极探索“两长三员”责任捆绑机制，成功举办全县全科网格现场会。大力开展普法工作，法治健跳建设取得新成效。此外，在加快推进经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设服务型政府。坚持依法行政，自觉接受群众监督，主动公开政府信息430条，8件人大代表议案建议全部办结，答复率100%。认真落实中央“八项规定”精神，严控会议活动开展，严格“三公”经费管理，常态化开展廉政警示教育、谈心谈话活动，旗帜鲜明反“四风”、除歪风、树新风，营造了干部清正、政府清廉的良好干事创业氛围。同时，民族宗教、人民武装、史志、档案、对口帮扶等工作取得积极成效，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字会、科普等事业加快发展。各位代表!过去一年我镇发展取得上述成绩极其不易、成之惟艰。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持和参与健跳镇建设的全体代表、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要表现在五方面：一是临港产业规模还不够大，产业的结构性问题突出，全产业链条没有形成，龙头企业少，产业转型升级任重道远;二是港口、岸线资源没有充分利用，仍然存在大量的闲置用海没有得到合理开发，海转地进度还需进一步加快;三是产城融合水平亟待提高，工业区和镇区的协调融合发展深度偏低，健跳、六敖深度融合的程度还不够;四是基础设施和公共服务配套不够完善，道路、污水管网等配套设施仍需提升，邻里中心、农贸市场、教育、消防等生活配套不够齐全;五是社会治理工作基础有待加强，信访工作形势仍然严峻，渔业安全生产工作量大面广，消防、企业安全生产和环保等不稳定因素依然存在。这些困难和问题，我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。各位代表!迈入新的一年，一场突如其来的全球性新冠肺炎疫情，给全镇人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击。疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，部署打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心、同舟共济，在较短时间内成功遏制住疫情蔓延势头，以工作的确定性战胜疫情的不确定性，以有效的管控力跑赢疫情的强大传播力，取得了无一例确诊病例的良好成绩。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防反弹”，快速推进企业复工复产，深入开展“三服务”，打通产业链、供应链、服务链，稳步推进复工开学工作，以最快速度恢复正常生产生活秩序。在这场特殊的考验面前，全镇党员、各级干部闻令而动、舍小家顾大家，医务工作者逆行冲锋、舍身忘我，全体群众识大体顾大局、主动配合，广大在外健跳乡贤守望相助、万里驰援，全镇552名村两委干部全部到位，为群众健康坚守，与疫情传播赛跑，始终将党旗插在疫情防控的第一线，严把小门，用辛苦指数换来万家安康。这中间，还涌现出“舍小家为大家”捐赠20吨西兰花的何永杰、驱车千里至襄阳护送5000多斤小海鲜的吴善良、为村民免费发放1750只口罩的李欠明等一大批战“疫”先进典型。在此，我代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警及各条战线的同志们，致以最崇高的敬意! 二、2020年政府主要工作2020年是具有里程碑意义的一年，是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。新年伊始突发的新冠肺炎疫情虽已取得阶段性胜利，但目前国际疫情形势仍不乐观，给我镇巩固拓展疫情防控良好态势、推动经济社会平稳健康发展带来重大挑战。我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。站在“两手硬、两战赢”的新征程上，我们既需坚定信心、保持定力，更需冷静清醒、振奋精神，用非常之力，竟非常之功，尽快把疫情耽误的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，确保高质量完成全年目标任务。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届四中全会精神、省委十四届六次全会精神、市五届四次党代会、县十三届四次党代会、镇二届四次党代会和省、市、县人代会精神，坚持高昂龙头、放大湾区优势，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，努力建设民营经济高质量发展强镇，决战决胜高水平全面建成小康社会。具体工作中，着重把握三个导向：一是要保持定力、久久为功。2020年，健跳发展要想突破当前的发展瓶颈，解决当前较突出的五方面问题，从而实现质的飞跃，仍然需要保持坚持高昂龙头、起飞两翼发展战略不动摇。健跳新一轮的发展载体就是“龙头和两翼”，我们要紧盯这三大平台的发展，坚持一张蓝图绘到底，以持续深化“两年”活动、港口开发开放、美丽城镇建设为主抓手，力争让更多的群众共享湾区高质量开放开发成果，努力实现健跳镇域治理现代化，在新时代百舸争流中当好民营经济发展的排头兵。二是要认清形势、把握机遇。健跳的希望在湾区，在港口，随着沿海高速通车、上三高速东延、洋市涂围垦工程等产业平台不断推进，健跳理应在全县湾区开发中成为名副其实的龙头和主战场。我们要充分利用台州北部湾区健跳分区建设、健跳港区正式对外开放等重大发展机遇，做大做强临港产业，挖掘健跳的平台优势，北联六敖、南延岙口塘、西进黄门塘、东拓下沙塘，形成“一城多点”的临港产业格局。按照“大企业入园区，小企业进小微园”思路，做足上下游全产业链文章，由龙头企业带动周边企业发展，由企业提质增效带动园区扩容提升，形成产业集聚效应。三是要夯实平台、做强产业。一方面，我们要继续高昂龙头。始终把港口和湾区开发放在推进健跳发展的核心位置，加快港口和环健跳港的几个工业板块开发，结合“十四五”规划编制，争取健跳港口岸全面开放，加快完善健跳港交通、码头、岸线、航道等设施网络，盘活和储备好土地、岸线资源，为发展现代临港产业提供坚强保障。另一方面，我们要腾飞“两翼”。南翼临港产业区块着重做好转型升级和招大引强文章，构建现代化临港产业体系，打造具有三门特色的海洋经济发展平台。北翼现代农业区块着重做好农文旅创文章，依托现代农业园区，积极推进省级田园综合体和大孚健康庄园建设，围绕田园综合体周边打造一批美丽乡村示范村，为乡村振兴注入强劲活力。综合考虑发展趋势和工作导向，建议2020年政府经济和社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长15%以上;规上工业产值增长20%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;城镇、农村人均纯收入增长8%左右;公共卫生、医疗服务、教育体系进一步健全，实现社会治安持续好转，人民幸福指数明显提高。围绕上述目标和要求，着重抓好三方面工作： （一）坚持量质并举，在发展民营经济上谋求更大突破。加快港口开放开发。推动台州港健跳港区规划修编报批，放大湾区优势，启动六敖作业区3.5万吨级码头建设前期工作，争取健跳港口岸开放获得国家批复同意。依托恒投港务中心等项目建设，推动船舶修造等传统产业向临港物流、高端装备制造等新兴临港产业转型，为创建浙中沿海大宗商品物流基地起好步、铺好路，争取港口年吞吐量突破1600万吨，“十四五”末实现翻一番。研究健跳纳入浙江自贸试验区联动创新区政策红利，深化平台建设，以更高站位谋划健跳更高层次的对外开放。积极参与沿海高铁甬台温段、金台铁路头门港支线延伸至健跳港段等项目前期工作，配合做好上三高速东延以及其头山矿区开发工作，加快完善海陆集疏运体系建设，构建“三门湾半小时交通圈”，打通健跳港区开放开发的交通命脉。加快平台扩容提质。利用新一轮国土空间利用规划编制契机，绘制健跳未来美丽县域副中心一张蓝图。以临港型工业园区为核心，布局台州北部湾区机电小微园、台州北部湾区新型建材产业园、下沙塘建材小微园、物流产业园、健跳渔港经济区等产业平台，形成各具特色、错位发展、相互支撑的发展格局。加大闲置用地用海盘活力度，重点盘活原永源汽车区块369亩土地。推进全域土地综合整治、海转地、历史违法用地补办工作，着力破解用地瓶颈，谋划岙口塘园区西扩。围绕优势产业抓提升，深入实施低效企业改造提升“135”专项行动，提升亩产亩税水平。进一步提升现有产业平台能级，完善园区配套，把健跳港临港产业板块打造成三门最具潜力、最富活力、最有爆发力的开放开发板块。加快推动项目“双进”。聚焦盯引项目抓签约，谋划小牛山区块、永源汽车区块和下沙塘区块新项目招引，加快荣山新型材料、东方鑫达冷链、中铁宝桥等意向项目洽谈。聚焦落地项目抓建设，全力抓好总投资12.6亿元的恒投临港产业园、总投资7.3亿元的港口物流基地及新材料产业园、总投资7亿元的大孚健康庄园和总投资5500万元的弘景智能科技等落地项目的建设进度。聚焦投产项目抓产出，帮助环群塑业、五维轨枕、恒投工贸、仲博包装、新洲造船、台力机电、钢泰钢构等有前景的企业拓展市场，培育一批有带动引领作用的龙头企业，完成小升规4家，促进集群发展，力争打造一批产值过百亿的临港产业集群。引导小微企业集聚发展，优化台州北部湾区机电小微园配套设施，加快台州北部湾区新型建材产业园、下沙塘建材小微园项目招商落地，提高园区产出效益。 （二）深入统筹谋划，在建设美丽城镇上迈出更大步伐。做优鲜甜小镇。在已创成小城镇环境综合整治市级样板乡镇的基础上，计划继续投入近亿元完善城镇基础设施，深入实施工业园区、城镇配套、民生保障、交通道路四大类基础设施提升工程，争创全省美丽城镇样板乡镇。促进教育优质均衡发展，完成健跳中学搬迁工程、台州帕丁顿双语幼儿园建设。加大优质养老服务供给，完成健跳重度残疾人托养中心和健跳养老服务中心内部装修。提升便民服务水平，进一步优化提升便民服务中心，加速岙口塘工业园区邻里中心、专职消防队等配套建设，加速健跳法庭投入使用。通过道路建设加快产城融合步伐，完成镇区道路“白改黑”、六敖南大街“白改黑”、园区大道、六黄大道和新改建“四好农村路”等道路建设，着手启动健跳入城口城门工程建设，加快工业区块与镇区实现进一步融合。扮靓美丽乡村。依托田园综合体、现代农业园区等平台，以大孚健康庄园为核心，规划建设六敖果蔬贸易中心，加快农副产品物流交易中心建设，打造现代农业产业集聚区。鼓励发展农村电商，将凤凰山脐橙、永丰胡柚、尖坑山柑橘等本地特色农产品品牌向外辐射。依托渔港经济区规划，谋划健跳小海鲜一条街和水产品批发交易市场建设，打响健跳小海鲜品牌。做足生态旅游文章，加快推进大孚健康庄园(二期)民族风情馆、中华民族街项目建设，完成刘塘墩村、盐灶村等美丽乡村建设，打造一批美丽乡村和精品乡村游路线，推动美丽乡村串珠成链、连片成景，形成美丽乡村新亮点。深化“垃圾、庭院、污水”三大革命，创建一批省市级垃圾分类示范村，完成12个村美丽庭院建设，全面完成污水零直排区创建。强化基层治理。深入推进法治健跳建设，加快构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。坚持发展新时代“枫桥经验”，持续开展“清初访、查重访、化积案”工作，全面提升基层治理“四个平台”，建成镇级社会矛盾纠纷调处化解中心，努力实现企业办事“最多跑一地”、信访“最多跑一次”、“三服务”最多跑一站。积极推广“南塘经验”，加快“五无村居”和村级综治中心示范点建设，打造具有健跳特色的基层治理模式。深化健跳渔港管理站建设，提升渔船安全管理水平。完善第三方工业企业安全、环保检测机制，加强消防、环保等重点领域排查、动态清零，坚决遏制重大事故发生。坚持标本兼治，深化“扫黑除恶”专项行动，依法打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。 （三）坚持以民为本，在满足人民期盼上力求更大成果加大社会保障力度。高度关注当前部分企业稳岗压力和重点人群就业压力，全面强化稳就业举措，帮促企业开展疫情过后劳动用工招工工作，落实疫情期间企业员工应享受政策补贴，让我镇每一家企业都能够享受到政策福利，确保民工工资按时发放到位。加快社会保险扩面提质，不断完善大病保险制度和因病致贫的医保救助体系，持续扩大基本医保、大病保险覆盖率，对符合要求对象落实医疗救助政策。完成低保(低边)人员信息核查，提升社会救助治理水平。以实际行动关心关爱妇女儿童，支持慈善和残疾人事业发展，完成14户残疾人家庭无障碍改造，对符合条件的残疾人发放创业补助和贷款贴息，提高残疾人的生活质量和幸福指数。做好退役军人服务管理工作，让军人成为全社会尊崇的职业。加强公共文化服务。积极发挥镇综合文化站、农村文化礼堂的阵地教化作用，开展主题宣讲、实用技能、科学知识、法律常识等各类培训。结合传统节日、重要节庆假日，定期开展光荣参军、重阳敬老、庆祝国庆、喜迎中秋等文明礼仪活动。加快农村文化礼堂建设，完成健农、猫头、永盛、平岗四村文化礼堂建设，继续挖掘发展镇级文艺团队和村级业余文艺队伍。以图书馆为阵地，大力开展全民阅读活动，鼓励民众走进图书馆，多读书、读好书。定期开展“亲子空间”主题活动，培养青少年儿童的阅读习惯、音乐素养和手工能力。建立公共文化服务群众评价和反馈机制，以群众需求为核心，把群众“要”文化和政府“送”文化匹配起来，广泛开展“菜单式”、“订单式”服务。抓好精神文明建设。注重公民道德素质教育，践行社会主义核心价值观，学习先进模范，营造社会良好道德新风尚。深化群众性精神文明创建，通过成立红白理事会、将移风易俗纳入村规民约、严格家宴中心管理等举措，进一步深化婚丧喜庆礼俗整治工作，常态化推进文明村、文明家庭创建活动，为三门创成全国文明城市贡献健跳力量。全域开展新时代文明实践中心建设，实现村级新时代文明实践工作站全覆盖。重视“微红榜”人物素材挖掘，依托“健跳港”微信公众号、“琴江之声”农村广播定期推送各类先进人物和先进事迹，引导群众树立正确价值观，共建和谐社会。 三、加强政府自身建设面对新形势新挑战，我们坚信“办法总比困难多”，坚信“人心齐泰山移”。我们将切实强谋划、强执行、强合力，努力建设“廉洁高效、一心为民”的现代政府。永葆忠诚之心。把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，自觉扛起“努力建设民营经济高质量发展强镇”的政治责任，全力推动县委、县政府和镇党委各项决策部署落地见效。推进依法行政。依法接受人大监督，自觉接受人民群众监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办好议案建议。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，进一步完善政府权力清单和责任清单。加强行政执法规范化建设，更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法，让执法既有刚性、又有温度。建设服务政府。将“三服务”作为逆势而上、化危为机的重要载体，在“持久、深入、精准、有效”服务上下功夫。精准把握企业和基层群众的阶段性需求，深入推进援企惠企政策落实落地，消除企业生产运营中的堵点难点，大力助推企业发展赋能增效，充分激活企业转型升级的内生动力，让更多群众共享惠民政策福利。坚持唯实惟先。强化争先进位的意识，紧盯“一图一码一指数”，弘扬“连心塘”精神，拿出老一辈人战天斗地、勒紧裤带修海塘的精气神，锁定全年目标任务，参与全方位比拼，全力推动各项工作争一流、走前列。保持攻坚破难的勇气，确保关键时刻豁得出、顶得上、攻得下，不达目标不罢休。加强廉洁建设。扛牢扛实全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，持之以恒纠“四风”。落细落实集中财力办大事举措，坚持政府过紧日子，按规定压减日常公用经费支出。扎紧扎实权力约束的“制度笼子”，紧盯公共资金、公共资源、公共工程等重点领域和关键环节，筑牢廉政风险“防火墙”。各位代表，同志们!战鼓声声催奋进，只争朝夕启征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照全年目标要求，聚焦“两战双赢”，抢抓机遇、奋力拼搏，为建设“港口兴、产业强、城镇美、环境优、百姓富”的现代化临港产业城而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区宁溪镇政府工作报告

  2019年3月26日在黄岩区宁溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上宁溪镇人民政府杨毅各位代表：我受宁溪镇人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是困难挑战显著增多的一年，也是宁溪奋力攻坚成效显著的一年。面对宏观环境复杂多变、环保倒逼、经济发展动力不足三大压力，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕建设“山水画廊、灯彩古镇”的目标，深入践行“两山”理论，全力落实高质量发展的要求，以破难攻坚项目和“十件大事”为抓手，统筹推进经济社会发展各项工作，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现规上工业总产值2.51亿元，完成固定资产投资0.9亿元，外贸自营出口1.9亿元，地方财政收入3120万元。先后获得浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省卫生镇、台州市基层党建示范乡镇、台州市平安乡镇创建先进集体、小城镇整治市级样板、市级园林城镇等荣誉。一年来，我们以产业发展为核心，发展质量不断提升。工业转型稳步推进。扎实推进企业优化升级，改造提升节日灯、传统糟烧、儿童玩具三大传统产业，深化安全生产“三化”建设，关停“低小散”企业31家，改造升级19家，全镇26家摇摆机企业通过质量检测。逐步推进“工业+旅游”模式，举办节日灯和儿童游乐玩具展销会，建成金山陵糟烧传统酿造工艺展示区，燕语食品燕窝工坊完成展示区建设。现代农业持续发展。加快土地综合整治，完成中桧、炭场头、五部造田造地180亩，金岙等3村旱地改水田92亩，老宅还耕20亩，耕地质量等级提升6576亩。完成38个村的土地确权赋权工作。大力推进“两山”项目，逐渐形成“一村一品”的主导产业雏形，新建曦禾生态农业园、白晏中药材植物园以及牌门、上前垟等4个村120亩钢结构大棚，新增精品柑橘园区550亩，中药材种植900亩，油茶基地300亩，引进浙大博导田生科教授，建设集产学研于一体的岭根精品柑橘科创中心和200亩“水肥一体”示范基地，并入选台州市“500计划”A类项目。全域旅游扎实推进。成功举办镇首届旅游研讨会，打造“鹿宁宁”、“鹿西西”宁溪旅游卡通形象以及宁溪知名土特产品牌。建成岭根、白鹭湾等4个省级景区村庄，乌岩头村入选第五批全国传统村落，宁川直街历史街区建成牌坊下广场、东西入口牌楼，完成两侧建筑立面改造，宁溪生态绿廊完成快乐生态湿地公园建设，累计建成绿道10公里。实施“一溪两岸三桥十街”光影亮化工程，建成宁溪灯彩古镇，举办“二月二”灯会、秋酿节、国际传统武术大赛、乌岩头音乐会，吸引游客150余万人次，带动农副产品、服务业增收4000余万元。加强旅游配套基础设施建设，枕山酒店建成开业，龙仕翔生态酒店完成建设，直街“吾悦溪居”民宿对外营业，群众参与民宿建设的热情不断提升。一年来，我们以乡村振兴为抓手，美丽宁溪魅力初显。基础设施日趋完善。成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，宁溪至仙居朱溪公路、院桥至温州永嘉公路前期筹备工作顺利推进，宁大线公路宁溪段加快建设，新建通村道路4.5公里，消除等外公路3.4公里，提升低等级道路5.9公里，完成横岭外等22个村区级示范路创建，新增10个村级物流点，共享新能源汽车入驻镇区。美丽乡村提质扩面。在市区领导的重视下，同济·黄岩乡村振兴学院在宁溪揭牌成立，学院南校区建成投用，接待全国170余个参观考察团，并登上《人民日报》头版头条、《焦点访谈》等中央核心媒体。提升村镇建设，“江南宁溪”商品房开发项目启动桩基施工，桥亭居立改套项目基本建成，直街“浙派民居”小区联建房完成156间分房，上宅居建成省级美丽宜居示范村，白鹭湾村成功创建市级美丽乡村示范村，牌门、岭根等6个“美丽庭院”示范村建设取得实效。环境整治成效显著。全面完成中央环保督察整改任务，宁溪污水处理厂完成准IV类提标改造，投资3000多万元的中水回用工程实现全流程通水，经过污水厂处理后的中水引到库区外排放，有效破解了宁溪发展的最大瓶颈。镇区截污纳管十至十五期工程完成施工，累计建成污水管网110公里，实现镇区污水管网全覆盖。加强长潭水库饮用水源系统保护，开工建设永宁溪生态湿地，完成库区38米线下退耕还林和S325省道两侧400亩绿化造林，五部溪小流域治理完工验收，西坑水库除险加固工程基本完工，加固、修复上桧、下蒋岙、水闸头3座山塘水库。开展蓄禽养殖污染防治、餐饮行业整治，整改餐饮单位117家，安装隔油池33个，关停蓄禽养殖场9家，减产20家，改造三格式化粪池119户。以创建国家卫生镇为契机，持续深化“三改一拆”、小城镇整治成果，拆除违法建筑及危旧房4.08万平方米，拆后土地利用1.68万平方米，完成“无违建镇”创建迎检。对标提升美丽公厕58座，新建公厕32座。整改露天垃圾收集场所130个，创建省、市级垃圾分类示范村3个，坦头、王家店资源化处理场站建成投用，基本实现农村生活垃圾分类全覆盖。一年来，我们以民生建设为基础，群众福祉持续改善。社会保障日趋完善。34个集体经济薄弱村“消薄”成果持续巩固，牌门村被评为市级减贫增收示范村。加大扶贫帮困，建成开业宁溪首家公建民营敬老院，创建2个农村示范型居家养老服务中心，全年发放低保金、残疾人补助、大病救助、优抚补助等各类补助730余万元。完成农村房屋登记10306户，受理廉租房申请14户。社会事业统筹发展。全面完成2018年度政府民生实事项目，完成行政村规模调整，建制村总数从42个减少到27个，乌岩头村“五联工作法”入选市行政村规模调整典型案例。提升教育事业，投资3000万元的宁溪镇中心幼儿园建筑方案设计通过评审，关停4家校外非法培训机构。宁溪中心卫生院新CT机正式投用，医疗数字化信息化建设加快推进。创成市级健康乡村，建成溪北健康主题公园、宁川路健康一条街，评选63户健康家庭。建成投用宁溪车站，投放公交车43辆，开通7条公交营运线路，1条市域旅游专线。加强食品安全工作，改造宁溪农副产品贸易市场创建省级放心农贸市场，新增农村家宴放心厨房1个，完成农村聚餐备案315场次。加强文体事业，弘扬千年古镇文化，重建奕世簪缨坊，新建下宅、中下桧、宁联等7个农村文化礼堂，全镇15家文化礼堂开展文化活动、理论宣讲、培训讲座370余场次，成功创建浙江省文化礼堂示范乡镇，乌岩头村文化礼堂被评为“市四星级”礼堂和“区十佳文化礼堂”，宁溪高中壁球获中国壁球巡回赛总决赛冠、亚军。社会治理不断加强。建成首批台州市法治宣传规范化乡镇和桥亭居“三治融合”示范点。健全立体化社会治安防控体系，深入推进全科网格和“四个平台”建设，化解历史信访积案1件，调处矛盾纠纷111起。加强安全生产、消防安全、社会治安、食品安全等重点监管，成立消防工作站和消防专职队伍，安装电瓶车充电桩213个，整改各类安全隐患843处，4处地质灾害点避让搬迁工程完成施工，131间C级、D级危旧房完成整治。强势推进扫黑除恶专项斗争和“无盗抢城市”创建，严厉打击各类违法犯罪活动。一年来，我们以自身建设为统领，实干氛围显著增强。认真落实全面从严治党要求，不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，切实提高思想自觉和行动自觉,全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终坚持依法行政、为民执政，深入开展“七五”普法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和意见办复率100%。持续深化作风建设，加大民生投入，压缩“三公”开支，深入开展“大学习大调研大抓落实”“五问入企、五心服务”活动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公布并实现“最多跑一次”137项，7个破难攻坚项目和镇“十件大事”14件提前完成，灯彩古镇、乡村振兴项目入选台州市解放思想优秀案例。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，落实“清廉村居”建设有关要求，加大对城乡低保、涉农资金、项目招投标、信访矛盾等重点领域的监督和管理力度，驰而不息纠正“四风”，完成农村基层作风巡查16个村。同时，人民武装、双拥、民宗、工青妇、老龄、关心下一代等工作也取得新成效，宁溪妇联入选省先进妇女组织。各位代表，春华秋实，奋斗以成。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、真抓实干、全力拼搏的结果，是社会各界支持参与的结果。在此，我代表宁溪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与宁溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在不少短板和问题：一是长潭库区水源地限制以及土地规划等要求制约，新的项目源、增长点不多，内生动力后劲不足;二是创新能力不强、人才支撑不足，高新项目不多，大量青壮年外出，劳动力缺乏;三是生态、文化、休闲旅游等资源没有充分转化为乡村振兴实力，有待深度挖掘和整合;四是城乡功能布局和宜居品质尚需优化，消薄成果仍需进一步巩固;五是政策落实还存在“中梗阻”“最后一公里”问题，工作效能有待进一步加强，个别干部不作为、慢作为、乱作为现象仍有存在。这些问题需要我们以事不避难、敢于担当的勇气去直面，以为发展履责、为历史负责、为人民尽责的态度去解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。面对大可作为的新时代要求，面对前所未有的发展机遇，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以高质量绿色发展为主线，以拥抱台州大湾区为统领，以“三服务”“两抓年”为抓手，深化“两山”理念实践，深入实施乡村振兴战略，着力打造台州大湾区生态圈宁溪样板，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长9%以上，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长12%。为完成全年目标，需要我们凝心聚力抓好五方面工作： 一、加快融入湾区，激发绿色发展新动能牢牢把握高质量绿色发展的要求，严守生态环保红线，抢抓台州大湾区建设机遇期，挖掘优势资源，加快一二三产融合，着力构建符合绿色发展要求、切合宁溪实际，富有生机活力的生态产业体系。推动生态工业优化升级。推进旧厂房改造和零地技改，提升老工业园区，推进节日灯、传统糟烧、摇摆机三大传统产业转型升级，深化“旅游+工业”模式，实施金山陵酒业传统宁溪糟烧生产工艺工业游项目。加大招商引资，积极引进环保无污染项目。以“三服务”推进年、项目攻坚年活动为抓手，深入推进“五心”“妈妈式”服务，完善领导干部联系企业制度，积极帮助破解企业成长、企业融资、企业家培育等难题，助力民营经济做强做优。推动生态农业提质扩面。把现代农业发展作为生态产业的基础，深化农业供给侧改革，加快全域土地整治，实施横岭外60亩造田造地、王家店80亩旱改水，完成下蒋岙废矿治理。壮大特色优质农产品基地，大力发展精品柑橘、中药材种植，建设岭根精品柑橘“水肥一体”示范基地、白晏浙东南中草药博览园、快乐中草药种植基地等农业综合体。提升蒋家岸红心猕猴桃产业，创建市级三化示范村。推进宁溪农副产品产业化建设，提升农产品品牌，建成宁溪农产品展示厅、特色农产品加工坊和3家样板店，筹建宁溪特色农产品加工产业园区。深化全域旅游建设。把全域旅游发展作为生态产业的主攻方向，持续推进省级景区村庄创建，白鹭湾、岭根村争创3A级景区村庄。深化灯彩古镇，实施宋渠直街、乌岩头古村和溪南、溪北公园光影亮化工程，举办“二月二”传统文化艺术节，重现“中华元宵皆十五，宁溪灯会独二二”的风采。提升旅游服务水平，完善停车场、旅游公厕等公共基础设施建设，培育特色农家乐、精品民宿、观光游等旅游经济，建成龙仕翔生态酒店并开业。 二、深化乡村振兴，谱写美丽村镇新篇章提升村镇颜值。扎实推进新“百千工程”，全面推进农村人居环境整治，高标准建设“一村一品”特色美丽宜居乡村。依托同济·黄岩乡村振兴学院，以乌岩头历史文化村落为中心，完善“演太线”金廊工程，建设抱朴书院，提升周边、沿线环境和配套服务，带动五部、蒋家岸、半山等村庄开发建设，打造乡村振兴学院示范带，擦亮乡村振兴学院金名片。宁川直街完善牌楼、文昌阁、抗战英烈馆以及微型邮局等基础配套设施，打造古镇特色街区。建设镇北新区，“江南宁溪”商品房开发项目进入地面建设。桥亭居立改套项目完成分房安置。继续提升岭根、岭下、牌门等美丽乡村精品村项目，着力建成炭场头、五部、福利等6个“美丽庭院”示范村。建设美丽通道。深化“四好农村路”建设，继续推进宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉项目，争取建成宁大公路宁溪镇区段并通车。沿S325省道、长决线等主干道路，逐步推进沿路环境整治和立面改造，启动上桧至朱吉山、西岙坑至王家寮、福利至五部等外公路安防工程，实施S325省道快乐、木坑岙路口改造以及镇区段亮化工程，建设金山路连接线，实施凉山路大中修工程，补齐镇村交通短板。积极完善客运服务，开通5条村级微公交线路，逐步形成“外联互通、入村畅镇、安全便捷、美丽整洁”的农村路网体系。提升管理水平。深化“三化十二制”创新基层治理和服务方式，完善“村档镇管”、村务工作者“村聘镇管”工作，打通基层工作末梢堵点，筑牢农村基层基础。探索打通“两山”多元化转化通道，持续巩固集体经济薄弱村“消薄”成果。全力冲刺国家卫生镇创建，深入推进垃圾分类、美丽公厕、物业“三大革命”，加快垃圾分类规范化建设，采购密封式垃圾运输车，实现村级垃圾分类无滴漏运输，完成新增2个示范村、3个示范单位，切实提升人居环境。 三、保护山水环境，筑牢湾区生态新屏障强化生态整治。全力推进长潭水库饮用水源系统保护“一号工程”，全面深化中央环保督查整改成果，创建“污水零直排区”，完成企事业单位、工业企业、六小行业、居民小区污水纳管。开工建设宁溪污水处理厂提升改造项目，建成后可增加日污水处理能力3000吨。积极争取沿溪13个村的生活污水纳入城镇污水处理系统。完成宁溪上中下桧溪小流域水土流失治理、半岭溪岭根到凉棚段治理，除险加固下蒋岙等山塘水库。加大治危拆违力度，抓好卫片执法问题整改，库区和涉访违法建筑拆除，清理整治“大棚房”，持续完善“无违建镇”创建成果。推进生态环境修复。关停清理快乐砂石加工场，投资150万元，建设融污水处理、湿地、城镇景观为一体的的快乐农业尾水植物生态净化湿地公园。大力推进“生态休耕”，完成14个村255亩入库溪流两侧绿化造林。建设永宁溪、半岭溪生态缓冲带，完成12座生态洗衣房建设，保障长潭水库饮用水源安全。 四、强化民生保障，不断满足群众新期盼提升群众获得感。健全社会保障体系，完善创业就业、社会救助、慈善事业、医疗保险、优抚救助等制度，加大技能培训、就业帮扶力度，强化城乡低保规范化管理，完成农村失土保险“人地对应”自查工作。健全完善社会养老救助体系，建设集日间照料、康复、培训、文化体育、助残等于一体的“残疾人之家”。提升群众幸福感。抓好2019年政府民生实事项目实施，全面提升行政村活动场所，新建蒋岙、乌岩头两个新村级活动场所，1个村建成五星级活动阵地，3个村建成四星级活动阵地，10个村建成“花园式”村级广场。启动宁溪中心幼儿园新园建设，创建省二级标准幼儿园。筹建宁溪卫生院120医疗急救站，建设红十字工作站，村级卫生计生室，提升山区医疗救助能力。积极发展文化事业，加快实施文化礼堂联建项目，新建岭根、上桧、金岙、小街、上宅、坦头等6家文化礼堂，开展庆祝宁溪解放70周年主题活动。提升群众安全感。围绕“平安黄岩”建设，深入推进平安宁溪建设，完善“四个平台”和全科网格，健全应急管理机制，加强普法教育、平安维稳、信访积案化解等工作，不断深化法治示范化乡镇建设成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“无盗抢城市”创建，确保农村社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大消防安全、交通安全、食品安全等监管力度，成立宁溪交警中队，提升安全管理和应急能力水平。 五、突出人民满意，奋勇担当时代新使命。建设政治过硬政府。自觉提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“永宁夜话·宁川问诊”活动品牌，进一步锻党性、凝党心、集党力，确保中央、省委、市委、区委各项决策部署不折不扣得到落实。建设法治政府。深入实施“七五”普法，认真落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大监督，落实重大事项向人大报告制度，扎实做好建议办理工作。广泛听取群众意见，主动接受社会和舆论监督。建设廉洁高效政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”，盯紧重点领域、关键环节，突出抓好农村基层作风巡查、农村涉纪信访化解、村监会队伍建设。推进“清廉村居”建设，打造下宅示范点。加快转变政府职能，深入推进“最多跑一次”改革，提高行政效能。建设担当有为政府。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，完善考核激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动各项工作落地见效。各位代表，同志们，正是今年风景美，千红万紫报春光，新一年的赶考已经开始，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们以更加昂扬的斗志，更加进取的精神，更加务实的作风，为打造台州大湾区生态圈宁溪样板而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天台县招商】2019年三合镇政府工作报告

  政府工作报告──在三合镇第十六届人民代表大会第九次会议上的报告三合镇人民政府镇长赖开颜2019年3月7日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，围绕“一区二园三线”的发展布局，以全力打造温泉养生特色小镇为主线，全体镇村干部凝心聚力，真抓实干，推动全镇经济社会各项事业稳步提升。 一、谋发展、稳增长，经济实力更壮大去年我镇各项经济指标保持了稳中有进的良好势头。全年完成财政一般预算收入3952万元，完成140.06%，位列全市首位。完成规模以上工业增加值1.58亿元，增长14.7%。固定资产投资2.25亿元，增长12.69%。外贸进出口总额1.69亿元。社会消费品零售总额3013.6万元，增长29.1%。住宿业零售总额6513.3万元，增长18.9%。零售业零售总额814.3万元，增长62.6%。实际利用外资373.22万美元。招商引资取得新突破，成功引进投资总额超5亿元的广东玫瑰岛高端卫浴项目落户那金工业园。盘活土地102.78亩，完成102.78%。盘活厂房1.62万平方米，完成231.62%。助推企业科技创新，全年落实各类扶持资金100万元，为企业有效减负，轻装上阵。 二、优项目、强品牌，特色小镇更兴旺去年我镇继续做大做强温泉旅游产业，加快农旅融合，特色小镇建设初见成效。 （一）温泉项目日趋成熟。颐和、喜运来两大温泉旅游龙头项目共完成年度投资2.65亿元。颐和温泉城二期重点打造昆明湖环湖景观、湖畔半山别墅群，颐和温泉大酒店呈现经营和游客口碑双攀升，在2018年广东温泉20周年颁奖典礼上荣获“最佳服务温泉”奖。喜运来温泉大酒店成功推出御海莲花温泉度假区项目，获得“最佳康养温泉”奖。 （二）农旅项目做大做优。深挖侨乡文化特色，整合绿色旅游资源，引入并完善优质农旅项目。海沣苑东南亚美食主题餐厅成功试业，反响良好。神川锦鲤、三泉湾、喜筑文旅、优味龙火龙果场、神秘果园等特色农旅项目做大做优，成为温泉项目的有益补充，进一步丰富延伸产业链。 （三）品牌效应持续提升。成功筹办三合镇第二届温泉旅游文化节，为期四天的活动共吸引游客超过4万人次，进一步打响本地温泉文化品牌。2018全年共接待游客84.2万人次，增长12.4%;旅游总收入7839万元，增长6.8%，旅游业态进一步壮大。 三、打基础、补短板，镇村环境更靓丽对标市委市政府“七个一”小城镇建设要求，大力实施以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程，不断刷新小镇颜值，绽放特色小镇魅力，在2018年度台山市小城镇建设考核评比中荣获一类镇第二名。 （一）打造靓丽便捷出行环境。按照市委市政府“一路花一路景”要求，推进省道S274稔广线沿线花树小道和美化绿化亮化工程，并完善交通警示牌、线路标识、护栏等配套，打造靓丽出行环境。协调加快南环路前期规划建设。推进“四好农村路”建设，全年完成16条自然村总长5.213公里的农村公路硬底化，群众出行更便捷。 （二）打造功能齐备圩镇环境。作为镇年度重点建设项目，温泉圩升级改造工程2018年2月正式动工，主体工程包括32间民国建筑风格洋楼及61间岭南风格现代商铺外立面修葺、街道铺设沥青路面、温泉小广场、温泉河一河两岸景观、游客中心、旅游厕所、旅游停车场、“温泉·田园秀美三合”门户标识景观等，现已基本完工，圩镇面貌焕然一新。同时，在环境提升基础上，加强圩镇综合管理，并通过整合资源，开展精准招商，统一包装规划，积极培育新业态，打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。 （三）打造生态宜居乡村环境。大力实施乡村振兴战略，深入开展“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设，全镇345条自然村基本完成村居环境整治任务。“厕所革命”稳步推进，全年建成无害化卫生公厕27间、户厕514间，提前完成三年建设任务。那金圩、西华圩和新安美尘村路灯工程已完工，完成8间危房改造，建成5个村居公园。统筹精准扶贫专项资金15.6万元，推进东联李坑美和联安深山两条革命老区村道硬底化铺设。那金塘虾村“宜居村”通过初步验收。推进自来水村村通工程，完成全长85.16公里的管网布设。农村生活垃圾无害化处理常态化，村庄保洁率达100%。压实“河长制”责任，完善镇村组三级巡河护河机制，持续开展河道“五清”专项行动，全年疏浚河道54.5公里，清淤量16.1万立方米，清理水浮莲及水面垃圾407.5吨。强化潭江流域水体综合整治，严控污染源排放，确保辖区内水环境持续向好。镇级污水处理厂完成调试投入运营，建成14个农村生活污水处理站，逐步构建镇村污水处理体系。加强禽畜养殖规范化管理，对全镇339家禽畜养殖户全面进行坐标定位，落实“一场一策”，抓好非洲猪瘟防控，依法清理禁养区养殖场4家。加强工业排放巡查监管，全年开展环保检查78次，依法取缔小散乱污企业4家。 四、惠民生、保平安，群众生活更美好加大各项民生工程投入，持续增进群众的获得感、安全感和幸福感。 （一）三农保障更有力。2018年实现农业总产值2.7亿元，增长7.2%。全年政策性水稻种植保险投保面积2.2万亩，投保率95%。完成土地确权面积8.86万亩，圆满通过了省市两级验收。完成一家省级示范家庭农场申报。积极配合市自然资源局推进“大棚房”专项整治。规范三资管理交易，2018年完成农村集体资产资源交易34宗，交易总金额1038.99万元，完成合同流转鉴证7宗，流转金额达80.94万元，有效盘活集体资产，进一步壮大农村集体经济实力。 （二）社会保障更完善。实施“农事村办”，打通服务基层群众“最后一公里”，全年共办理窗口业务1.15万件，群众满意率100%。坚决打赢脱贫攻坚战，完成全镇建档立卡贫困户17户61人稳定脱贫任务。实现扶贫对象享受全额医疗补助。完成“粤菜师傅”厨艺技能培训25人。全年投入105万元，逐步提高农村特困人员供养标准及农村最低生活保障标准。提升卫生健康服务水平，“免费孕前检查”、四项奖扶的发放、各项卫生健康数据质量均达标。全镇城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率分别达到96.96%、88.73%。定期开展“百企扶百村”帮扶活动和“百医牵百村”送医下乡活动。温泉幸福院建成投入使用，三合敬老院完成搬迁。三合卫生院那金分院设备不断更新，新建西华、联山两间农村卫生站，开展“签约家庭医生”行动，让全镇约2万名群众受惠。10个基层文化服务中心建成并投入使用。加大教育资源投入，推进教育“双创”，校车工程2018年9月启动运营，教学质量不断提升。此外，统计、武装、工青妇、保密、档案、无偿献血、侨务等工作均有序开展。 （三）社会环境更和谐。狠抓社会治安综合治理及维稳工作，在2018年台山市综治年度考核中位列全市首位。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实30万元资金保障，查摆涉黑恶乱线索42条，18宗涉黑恶案件侦查结案，6宗涉乱线索完成整治。全年共破获刑事案件34宗、行政案件103宗，实现治安和刑事警情同比“双下降”，社会治安形势进一步好转。全年共排查矛盾纠纷36宗，成功调解33宗，调解率91.67%。扎实推进“831”社区戒毒(康复)工作，台山市831工程就业帮扶三合基地成功落户志高兴，那金塘虾村被授予“无毒村”称号。深化“平安三合”建设，全镇建成24个实时监控点，实现“中心+网格化+信息化”全覆盖。定期开展安全生产专项检查大行动，全年累计检查生产经营单位316家次，落实安全隐患整改91项，发出整改通知书5份，立案两宗。持续开展“三小场所”消防安全检查，全年累计检查“三小场所”313间次，发出整改通知书26份，作出行政处罚12宗。推进立体消防应急联动体系建设，建成和完善10个村级微型消防站，组建镇级专职消防队，完成三防标准化建设，完善应急响应及防灾减灾救灾机制，成功防御超强台风“山竹”正面袭击，实现零伤亡。镇级农产品质量安全检测站有序运行，全年检测蔬菜瓜果和肉制品样本共7214份，合格率为100%，全力保障人民群众舌尖上的安全。此外，重视森林防火、食品安全、交通安全、校园安全等工作，全年无发生一起群体性事件或重大安全事故，人民群众生命财产安全得到全方位保障。 五、严律己、转作风，政府服务更高效 （一）全面加强基层党建。推进“两学一做”党员干部学习教育常态化制度化，开展各类主题党日活动11场次。持续开展驻点直联工作，全年共走访群众11569户，解决群众热点问题438个。建成三合镇新时代文明实践所，建成并开放三合镇博富悦读馆，新建那金塘虾村、北联泮洋村两个综合文体广场，利用新时代文明实践所(站)平台开展各类文化活动6场，进一步加大党的路线、方针、政策宣传普及力度。推进全媒体发展，利用网站、微博、微信公众号等网络媒体及时发布政务信息530条，有效引导正面舆论。 （二）深入推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督和政协民主监督，开展人大代表小组调研视察活动21次，认真做好代表联系选民工作，全年共收集意见建议23条，落实解决20件。重视人大代表提出的建议，全年共收集建议7项，完成6项。共接收12345工单50件，解决48件。扎实推进“七五”普法，深入开展“法律六进”活动。 （三）持续深化廉政建设。以全面落实市委巡察镇村党组织反馈整改为契机，强化制度建设，落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，三公经费支出进一步缩减。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，全年立案查处党员干部违规违法案件9宗，结案9宗，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表，回顾过去2018年，我镇各项工作取得了一定成绩，但我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：产业结构调整幅度不大;特色小镇建设，尤其是业态打造方面仍需加强，乡村振兴基础薄弱，环保形势依然严峻等等。我们务必要正视问题和差距，及时总结经验教训，补强短板，精准施策加以解决。展望新的一年，我镇经济社会发展整体形势是向好的，同时也面临不少困难和挑战，可以说是机遇与风险并存。因此，新的一年，我们要坚持稳中求进的工作总基调，继续围绕“一区二园三线”的发展布局，以深化特色小镇建设为主线，继续防风险、稳增长、强产业、保民生、促和谐。2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，打好三大攻坚战，着力提高发展的平衡性和协调性，积极融入粤港澳大湾区建设，深化“一区二园三线”发展布局，全力打造温泉养生特色小镇，确保完成全年目标任务，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年镇经济社会发展的预期目标是：镇级财政一般预算收入目标3952万元，努力完成市下达的任务。此外，规模以上工业增加值力争实现增长9%，固定资产投资完成2.85亿元，外贸进出口额完成1.86亿元，社会消费品零售总额实现增长13%。为此，我们要锁定目标，凝心聚力，真抓实干，从以下方面精准发力： 一、坚持安商选资，提升经济实力一是抓好企业帮扶。重点跟踪服务好广东玫瑰岛、新华塑料等工业项目，力促项目落地投产。推进安商暖企常态化制度化，宣贯广东“民营经济十条”、江门“民营经济十二条”、台山“鼓励投资十三条”等优惠政策，鼓励企业增资扩产。加大技改研发投入，助力新华、国峰、永发申报高新技术企业，进一步增强核心竞争力。二是抓好精准招商。充分利用日渐紧缺的土地、厂房等宝贵资源，开展精准招商。打造高素质招商队伍，完善工业园区载体建设，优化投资环境，增强招商吸引力。三是抓好税源培植。围绕经济发展、财政增收的总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调健康发展。 二、坚持品质提升，打造魅力小镇以“七个一”为抓手，持续深化以温泉圩升级改造为核心的城镇品质提升工程。在提升环境基础上，积极培育新业态，全面深化特色小镇建设。一是深入挖掘，统一打造。整合温泉圩铺位资源，挖掘每栋楼历史典故，说好历史故事;细化分区，分片打造特色餐饮区、一河两岸风情街、土特产购物一条街;引入有实力的第三方策划公司，加强规划，将温泉圩统一包装打造集旅游观光、餐饮美食、休闲购物和温泉体验为一体的旅游目的地。二是加强管理，升级配套。完善街道保洁，加强交通管制，优化镇级污水处理厂管理运营。温泉市场升级改造工程已动工，打造建筑面积336平方米的临街商铺，积极引入新业态。规范市场管理，整治乱摆乱卖、乱停乱放。联合派出所、消防、城监，分区设置街长，加强综合巡查管理。继续完善旅游停车场、旅游厕所、游客中心等旅游配套设施。温泉新区方面，加快同兴、同德、安和三条主干道的前期工作，上半年完成迎宾路景观工程。加快温泉圩周边道路升级，年内完成全长160.42米总投资353.2万元的昌和桥至中心小学路段水渠覆盖工程。着力打造温泉山体公园，为居民游客提供休闲好去处。三是完善项目，擦亮品牌。建设好农旅项目和旅游房地产项目。三泉湾、神川锦鲤等特色项目继续做大做优，力促喜筑文旅等农旅项目落地见效。支持颐和温泉创建国家AAAA旅游景区，加快推进颐和温泉城、御泉山居二期、樵顺嘉宝、翔悦华庭、蛟龙房地产等旅游房地产项目建设。同时，加大宣传推广力度，继续办好温泉旅游文化节，进一步擦亮温泉养生特色小镇品牌。 三、坚持乡村振兴，建设美丽乡村坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，巩固“三清三拆三整治”工作成果，建立健全长效机制，加快实施“七强八改九提升”工程。加快村居环境整治，着力打造北联村委会市级乡村振兴示范村，打造那金塘虾村、北联泮洋村人居环境整治示范村，以点带面，全面铺开。加快“四好农村路”建设，改善农村出行环境。强化三农工作，大力发展农业，继续推广政策性水稻保险，进一步稳定粮食生产大局。对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，组织开展标准化生产。引导农业规模化经营，培育新型农业经营主体。培养新时代“三农”队伍，激励、鼓励农业创业者返乡下乡创业，为乡村振兴注入活力。完善三合圩“扶贫工作坊”，继续办好“粤菜师傅”厨艺技能培训班，助力精准扶贫。完善“三资”管理，提升服务水平，规范交易程序，推动村级集体经济持续健康发展。 四、坚持铁腕治污，守护绿水青山压实河长制工作职责，继续完善镇村组三级巡河护河机制，组建村级护河队，强化潭江流域水体综合整治，持续开展河道“五清”专项行动，加强非禁养区整治，科学规范畜禽养殖，严控三大污染源排放，完善镇级污水处理厂运营，增设农村污水处理设施，完善镇村污水处理体系，确保绿水长清。以助力市创建全国文明城市为契机，完善农村生活垃圾无害化处理，强化环境卫生整治，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动，杜绝环境污染事件发生。严格环保执法，依法取缔小散乱污企业，严厉打击非法盗采矿产资源违法犯罪，畅通群众举报渠道，完善环保监管机制。 五、坚持惠民共享，增进民生福祉加大对民生工程投入，落实“六项底线民生保障项目”。统筹精准脱贫工作，确保全镇45扶贫户稳定脱贫。逐步提高城乡低保、五保及孤儿供养的标准。加强就业培训，深入实施“技能岗位对接行动”，提高就业率。加强三合镇敬老院的运行管理，建立多元化养老服务体系。完善镇文化站建设，积极开展群众性文化活动，全面推进体育文化发展。加大教育投入，深化教育领域综合改革，优化校车运行，狠抓校园安全工作。持续开展扫黑除恶专项斗争，健全社会治安防控体系。坚持抓好禁毒、社区戒毒社区康复、打私、反邪教、反传销工作。完善突发事件预防预警和应急处置机制，扎实抓好信访维稳、安全生产和食品药品安全、山林防火、消防安全、农产品检测等工作，全力维护社会大局和谐稳定。继续做好卫生健康、工会、青年、妇女儿童、统计、武装、档案、保密、侨务等工作。 六、坚持党的领导，打造高效政府强化政治建设。坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强和改进政府系统意识形态工作。把党建工作经费纳入财政预算，进一步加大党的基层组织建设经费保障力度。强化法治建设。认真贯彻落实“三重一大”制度，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办好人大议案、政协提案。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。强化效能建设。强化作风建设，树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高公共服务中心服务水平。完善政务公开，规范新媒体运行管理，推动政府新闻发布常态化、规范化。强化廉政建设。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”制度，驰而不息纠正“四风”，严肃财务纪律，严控“三公”消费。健全工作制度，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。同志们，干事拼搏正当其时，追梦圆梦恰逢其势。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，主动融入大湾区发展，集思广益，抢抓机遇，善抓机遇，众志成城勇于挑战，奋发有为开拓创新，为建设更加幸福和谐美好的三合而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【台州招商】台州临海重点项目加速开工，推动区域协同发展新高度

  在2022年台州市临海市，招商引资作为重要引擎驱动重点项目按下开工加速键，临海市上下以“项目起步、破难争先”姿态进入战斗状态，全力推进包括交通干道在内的一批重大项目，完善城市路网、提升区域竞争力，并为融入“三区两市”战略奠定基础，带动整体经济建设全面提速，为实现共同富裕高地目标注入新动能。 一、临海市重点项目整体进展显示加速态势。2022年初，临海市以“作风建设年、项目攻坚年”为引领，全员迅速掀起拔钉清障风暴，打响“百日破百难”攻坚行动第一枪，各大项目现场呈现火热施工场景，确保工程高效推进。通过坚持以实绩论英雄的原则，临海市突出招商引资在吸引资金和资源中的核心作用，聚焦区域干线公路等基础设施建设，为县域综合实力提升创造有利条件。例如，余温公路项目作为浙江省规划204省道的重要组成部分，已完成大量前期作业量，剩余工作量加速扫尾；同时，351国道和104国道等项目同步启动改建工程，现场作业紧张有序，彰显了临海市在打造现代化路网体系中的坚定决心，以实干创新支撑城市框架拓展与交通拥堵缓解。 二、余温公路项目作为关键工程持续推进。该项目位于台州市临海市，是省道体系中的核心环节，对完善区域干线公路网络至关重要，建成后将显著优化临海市融入台州市“三区两市”协同发展的战略部署，缩短市域间交通时间，助力形成高效经济圈。当前工程现场工作人员各司其职，机械作业高效运转，前期累计完成了可观的作业量，剩余工作量正通过机械开挖加速收尾，预计短期内完工，整体进展体现了临海市在交通基建领域的加速发力。结合招商引资带动项目落地，余温公路的建设不仅解决本地交通瓶颈，还通过改善投资环境吸引更多外部资源，推动产业链协同，为区域经济一体化添砖加瓦。 三、351国道临海段改建工程突显实战效率。351国道邵家渡至白水洋段一期工程总投资较大，是临海市基础设施升级的重点项目，2022年在“百日破百难”行动驱动下按下开工加速键，现场挖掘机和施工人员冒雨协同作业，有序推进清表任务。该项目加速实施，夯实了临海市建设“历史名城、制造强市”的基础，通过优化路网布局缓解交通压力，强化与周边区域的连接，实现互利共赢发展。招商引资在此过程中扮演衔接角色，通过优化工程服务吸引产业集聚，提升城市竞争力，确保项目作为拉动经济增长的有力抓手，并为未来高质量建设奠定扎实框架。 四、104国道临海段改建工程加速冲刺通车节点。104国道江南至尤溪段改建工程是临海市另一主干项目，2022年在全市“实干创新、突破跨越”的号召下进入高速施工期，现场工程车加紧倾倒石料铺填路面，力争按期完工。该项目的提速建设对完善临海市交通体系意义重大，缩短通行时间，优化物流效率，助力融入区域发展战略并支撑城市框架扩展。临海市将招商引资与工程推进紧密结合，借项目机遇打造更优营商环境，驱动县域经济提升，确保“抢抓开门红”取得实效，为跻身省内综合实力前列贡献力量，彰显基础设施投资在共同富裕高地建设中的骨干作用。

  2025-07-07

• 【台州招商】台州市政府工作报告

  2021年2月5日在台州市第五届人民代表大会第六次会议上 台州市市长吴海平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市政府全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，认真执行市人大各项决议，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，负重拼搏，奋勇争先，实现了“两手硬、两战赢”。 一年来，我们众志成城，全力打赢疫情防控硬仗。坚持一切以人民群众生命健康为重、一切为防疫让路，快速响应、果断决策，打赢了疫情防控的攻坚战。1月20日国务院和省政府防疫会议后连夜部署，连续20多天每天连线会商、精密智控，确诊病例数全国城市排名从1月23日第3降至2月16日第31，本地病例续发比0.72，远低于省均。在全省率先研发疫情控平台，全面推广健康码，实施网格化管控和“暖心六条”，有效构建人员回流闭环和大中小门管控闭环，形成了社会各界共同战疫的强大合力。在全国率先开通线上诊疗，开展“四集中”统一救治，派出5批次177名医务人员紧急驰援武汉、荆门。推进疫情防控常态化，慎终如始、严防严控，有效巩固防疫成果。 一年来，我们综合施策，全力推动经济不断向好。以必胜信心、非常之力打好经济发展翻身仗，全市生产总值增速从一季度-8.8%、列全省第10，回升到上半年-0.4%、前三季度1.7%，全年增长3.4%、并列全省第5。稳住用工链、接通产业链、保障资金链，稳妥推进复工复产，在全省率先启动复工协调平台，开展包车包列包机接返员工13.5万人，派出41个工作组驻点外省招工20.2万人，发放专项贷款552.3亿元，产能恢复率居全省前列。出台民营企业帮扶20条等一揽子惠企政策，构建以企业码为核心的长效服务机制，落实“五减”资金185.2亿元，“两直”资金补助市场主体13万户、受益面列全省第2。积极培育出口主体和出口品牌，建设公共海外仓，推进二手车出口试点，港口集装箱吞吐量增长17.5%，外贸出口额增长12.5%。有序推进复市复课，与拼多多、小红书等10多家电商平台合作，开展“千店万铺连一家”、台州制造优品购、“追着阳光去台州”主题旅游等系列活动，发放消费券超6亿元，带动汽车、商超、餐饮、住宿、旅游等各项消费回暖。椒江、路桥成为省级夜间经济试点。实施“36计”助力“两战”双赢成为全省典型案例，编入浙江干部培训教材。 一年来，我们精准发力，全力加快产业优化升级。强化数字赋能、科技赋能、资本赋能，高新技术产业、战略性新兴产业增加值增速分别高于规上工业2.4、6.5个百分点。台州湾新区成为第六个省级新区，“一湾引领、三湾联动”格局初步形成。玉环、天台创成省级高新区，黄岩智能模具小镇被命名为省级特色小镇，温岭、天台工程师协同创新中心成为省级试点。每季召开制造业数字化转型现场推进会，开展“1812”工业互联网平台体系建设，与西门子开展战略合作，共建数字化赋能中心，完成规上企业数字化改造1022家。全国机床装备高质量发展论坛在温岭召开。新增国家级高新技术企业282家、国家级专精特新“小巨人”企业10家、省隐形冠军企业9家、省级科技型中小企业1050家，椒江海正药业法维拉韦片获批全国首个新冠肺炎治疗药物。出台人才新政2.0版，建成人才创新创业服务综合体，引进省级领军以上人才90人，仙居创成全省首批“院士之家”。设立上交所资本市场服务台州基地，新增上市公司7家，企业债发行规模再创新高，社会融资规模增量达2113亿元。质量工作获国务院通报激励，新增“品字标”企业48家、“浙江制造”标准58项，临海伟星集团获得全市首个省政府质量奖。完成老旧工业区改造245个，建成省认定小微企业园34个，高星级小微企业园总数列全省第3。全域土地综合整治经验全省推广，新增工业用地供应1.3万亩。农业生产能力稳步提升，早稻面积“九连增”、产量“十连增”，生猪存栏和产量稳步增长，建成省级特色农业强镇4个，入选省“百优名品”产品19个。三门成为全国电子商务进农村综合示范县。推进建筑业转型发展，成为全国装配式建筑范例城市。 一年来，我们克难攻坚，全力抓好重大项目“双进”。坚持每两月召开项目推进例会、每季集中开工，大抓项目、抓大项目，固定资产投资增长4.2%。深化产业链招商，“532”项目招引数翻番，省“152”项目、市县长项目落地率分别为73.9%和56.5%。吉利发动机等项目建成投产，联化科技产业园等项目加快建设，星空智联卫星制造、北航长鹰无人机通航产业园、智能橡胶产业园等项目开工。完善“飞地”政策，首个市域飞地项目成功落地。杭绍台高速台州段、台金高速东延市区连接线、路泽太高架一期通车，金台铁路即将通车，台州机场改扩建、杭绍台铁路、市域铁路S1线等项目加快推进，台州中心站、“两高”温岭联络线、台州湾通用机场等项目开工建设，三门实现水上飞机首飞。栅岭汪排涝调蓄等工程基本完工，集聚区海塘提升、三门海塘加固等工程开工建设。 一年来，我们重点突破，全力释放改革开放红利。深化“最多跑一次”改革，推进个人、企业和机关内部“一件事”集成改革，政务服务“一网通办”率达到80%，在全国率先推进政务服务“跨省通办”。“城市大脑”建成投用。市场主体数量逆势增长12%。小微金融服务标准化试点有序推进，黄岩在全国率先开展小微企业信贷评级试点。国家跨境电商综试区、国家市场采购贸易方式试点获批，台州港口岸全境扩大开放。事业单位改革全面完成。加强跨区域协作，发起成立长三角民营经济跨区域协同发展联盟。全方位、全市域接轨上海，成功举办上海·台州周，与杨浦区等上海市辖区开展区域协作，与上海交大、同济大学等知名高校、科研院所共建高能级创新平台，与上海实业、国泰君安等建立全面战略伙伴关系，引进长三角地区5亿元以上产业项目166个。成功举办民营经济高质量发展台州峰会。 一年来，我们统筹城乡，全力提升美丽台州颜值。实施城市美丽行动，高标准推进“一江两岸”、高铁新区等市区十大重点区块开发建设，“两个大陈”建设提速。新建绿道107公里、绿地165公顷，新增公共停车位7748个。市区天然气高压输配一期工程建成，一批综合供能服务站投运，实现中心城区和重点区域5G信号覆盖。推动城市有机更新，基本完成39个老旧小区改造提升，获批省级未来社区试点5个，垃圾、公厕、物业“三大革命”纵深推进，市容环境第三方评估得分率从81.5%上升到89.9%。通过全国文明城市复评，临海跻身全国文明城市，玉环成为全国卫生城市，黄岩、路桥、临海创成基本无违建县（市、区）。全力抓好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题的整改落实，举一反三开展全市域全产业环境问题大排查、大整治。圆满完成“水十条”，3个县（市）、80个镇（街道）完成“污水零直排区”建设，建成省级美丽河湖11条，台州湾入选全国首批美丽海湾。土壤污染综合防治先行区建设继续走在全国前列，“无废城市”建设全面启动。创成美丽城镇省级样板11个，全省美丽城镇建设现场会在玉环召开。50%以上行政村建成新时代美丽乡村，新改建提升农村公路1278公里，新增66.4万农村居民喝上达标饮用水。开展低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”，出台扶贫“新九条”等一揽子政策，脱贫攻坚“三个清零”任务全面完成。东西部扶贫协作、对口支援和对口合作有效落实。

  2025-07-07

• 【台州招商】浙江深化内外贸一体化改革 构建双循环发展新格局

  浙江省以内外贸一体化试点创建为重要路径，通过组建专项工作机制、强化招商引资、搭建专业服务平台、培育融合型市场主体，推动“双循环”高效畅通，助力产业竞争力提升和经济高质量发展。 （一）构建协同推进机制，夯实制度保障。浙江省将内外贸一体化发展纳入经济社会发展重点工作，建立省级统筹、市县落实的协同推进机制。玉环市作为试点地区，组建改革开放纵深推进暨内外贸一体化试点攻坚专班，制定专项实施方案，明确目标任务和责任分工。全省层面出台政策措施，从标准对接、监管协同、要素保障等方面破除体制机制障碍，推动内外贸市场规则衔接，为企业开展一体化经营提供制度支持。 （二）聚焦重点产业升级，推动市场贯通。以优势产业为突破口，推动产业链供应链内外协同。玉环市重点发展汽摩配行业，引导企业优化产品结构，适应国内国际市场需求变化，实现“同线同标同质”生产。宁波市依托家电、纺织服装等产业基础，支持企业建立覆盖研发设计、生产制造、营销服务的全链条内外贸运营体系。绍兴市推动纺织产业数字化转型，通过电商平台打通内销渠道，同时利用跨境电商拓展海外市场，促进内外贸渠道资源共享。 （三）搭建专业服务平台，优化发展生态。强化招商引资，引进一批涵盖跨境电商、外贸综合服务、供应链管理等领域的专业服务平台。浙江省商务部门联合海关、税务等单位，建设“单一窗口”升级版，为企业提供通关、退税、融资等一体化服务。义乌市依托国际商贸城，打造内外贸融合商品交易平台，设立出口转内销专区，帮助外贸企业对接国内采购商。杭州市发挥跨境电商综试区优势，支持平台企业为中小微企业提供海外仓、物流配送、品牌营销等服务，降低企业内外贸一体化运营成本。 （四）培育融合型市场主体，强化示范引领。实施内外贸一体化企业培育工程，通过政策引导和资源倾斜，支持企业拓展“双市场”能力。鼓励龙头企业发挥带动作用，整合产业链上下游资源，带动配套企业共同开拓内外市场。玉环市着力培育一批汽摩配行业内外贸一体化标杆企业，推动企业建立健全内销团队和渠道网络，同时利用海外展会、跨境电商平台提升国际市场份额。全省范围内开展内外贸一体化“领跑者”企业评选，总结推广典型经验，形成示范带动效应，为全国内外贸一体化发展提供实践参考。

  2025-07-07

• 【台州招商】台州对外贸易成就显著 出口总值突破两千亿大关

  在招商引资政策的强力驱动下，台州市2021年对外贸易实现历史性突破，出口总值首次突破两千亿元大关。全年进出口总额达2399.4亿元，同比增长势头强劲，高于浙江省整体水平，充分体现了区域经济发展韧性和招商引资成效。 一、台州市2021年对外贸易总体表现实现质的飞跃。根据官方统计数据，台州市进出口总值和出口值双双突破两千亿元里程碑，出口额达2197.1亿元，进口额则跃升。这一成就超越浙江省平均增速，凸显台州市在外贸领域的竞争优势。数据分析显示，招商引资举措有效吸引外资企业和产业链布局，助力出口导向型产业升级，为整体贸易规模扩张奠定坚实基础。台州市通过优化营商环境，强化海关服务，推动贸易便利化，显著提升了国际市场竞争力。 二、主要贸易伙伴和市场结构呈现出多元化与深度优化特征。台州市与全球213个国家和地区建立贸易往来，其中欧美市场作为传统支柱继续巩固，拉美及东盟等新兴地区加速崛起。关键区域如欧盟、美国、拉丁美洲和东盟合计占出口总量的59.0%，表明市场深度拓展战略成效显著。值得一提的是，日本作为第一大进口来源地，进口额实现倍数级跃升，直接拉动了台州市整体进口增长率。这种全球化布局得益于招商引资导向的政策支撑，包括鼓励企业参与国际展会、推进自由贸易协定应用等，有效拓宽了海外销售渠道。 三、出口商品结构发生显著变化，高附加值产业表现突出。汽车零配件和整车出口强势增长，拉动台州市出口提升超过3个百分点，反映出制造业转型升级的成功。进口商品也呈现消费升级趋势，如个人护理用品需求量急剧增加，体现出居民生活水平提升带动的消费转型。招商引资策略在此发挥了关键作用，台州市重点吸引汽车、科技等领域的国内外投资，培育本土龙头企业和产业集群，确保了出口产品在国际市场的领先地位。产业链协同效应显著，助力商品结构优化和贸易质量提升。 四、进口增长与消费升级互促互进，深化贸易高质量发展路径。台州市进口额显著上升，带动整体贸易规模扩张，关键进口品类如个人用品呈现高增长态势，侧面印证市民生活品质的提升。招商引资在此过程中扮演了催化剂角色，吸引进口导向型企业落户，强化供应链整合。展望未来，台州市将持续深化开放政策，结合数字贸易和绿色转型，巩固招商引资成果，确保对外贸易可持续稳健发展。官方报告表明，台州市将进一步优化营商环境，拓展全球伙伴网络，为中国外贸全局贡献力量。

  2025-07-07

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